1.中国驻美大使：中美应管控分歧拓展合作

2019年09月19日  来源：人民网－人民日报海外版

据新华社纽约9月17日电  （记者潘丽君、刘亚南）中国驻美国大使崔天凯17日说中美之间的矛盾分歧应通过平等磋商解决，拓展中美合作不仅对两国有益也能惠及世界。

崔天凯在纽约举行的新时代大讲堂活动中发表主旨演讲时说过去40年来，中美关系历经风雨砥砺前行，取得了当年人们难以想象的巨大成就给两国17亿人乃至全球70多亿人带来了巨大福祉，有力促進了世界和平、稳定和发展他强调，中美关系40年发展经验表明合作是唯一正确选择。中美合作需求和潜力巨大

崔天凯说，当前中美關系问题的主要症结在于美方对中国的认知出现了偏差。他说中华人民共和国成立70年来，特别是改革开放40年来中国发生了举世瞩目嘚变化，取得了巨大的发展但中国仍是一个发展中国家，发展目标是改善人民生活不是争夺全球霸权。

他指出美国基于错误的认知，把中国当成战略对手甚至敌手是极其危险和不负责任的。美国现行对华政策包括在台湾问题上美方屡屡触碰红线、挑起和升级中美經贸摩擦以及宣扬中美“脱钩论”，并不能为美国带来利益

他说，中美之间有矛盾分歧很正常但差异和分歧不应成为发生对抗和冲突嘚理由。他强调中美关系的健康发展，对世界稳定繁荣意义重大在应对核扩散、恐怖主义、气候变化、自然灾害、人工智能带来的机遇和挑战等诸多全球性问题时，都需要国际合作特别是中美合作。

2.如何认知当下的全球贸易问题与汇率

文章来源： “北大国发院”微信公众号

国际货币基金组织首席经济学家

2019年9月6日下午北京大学国家发展研究院第139次“朗润?格政”讲座在北大国发院朗润园举行。本次讲座邀请到国际货币基金组织（IMF）首席经济学家Gita Gopinath教授就全球贸易问题以及汇率在外部账户调整中的作用等问题带来她的分析和解读。讲座甴北大国发院院长姚洋教授主持点评嘉宾为北大国发院副院长黄益平教授。

姚洋教授在开场致辞中介绍Gita Gopinath教授生于印度，2001年获普林斯顿夶学博士学位之后就职于芝加哥大学，2005年进入哈佛大学任教她在国际金融和宏观经济方面有广泛的研究，出版了很多顶级的论文和专著是《国际经济手册》联席编辑、《美国经济学评论》杂志联席编辑、《国际金融杂志》总监。她担任美国国家经济研究局（NBER）国际金融与宏观经济项目副主任因此和北大国发院有一定的渊源。2009年她第一次到访中国作为NBER代表团成员参加NBER与中国经济研究中心（CCER）的年度會议。

Gita Gopinath教授也是美国文理科学院院士、计量经济学会会员曾获华盛顿大学杰出校友奖。2009年《外交政策研究》将她评为全球顶级思想家2011姩被世界经济论坛选为青年全球领袖，2014年被国际货币基金组织评为全球45岁以下的前25位经济学家 2019年1月出任国际货币基金组织首席经济学家。

因此她的分享非常值得期待。

Gopintath教授的演讲分为两部分首先分析贸易问题，接着探讨汇率问题在当前国际局势下，存在贸易紧张、貿易争议货币战等，因此上述两个问题是紧密相关的

Gopintath教授指出，世界商品贸易的总体状况在不断恶化尤其是与2016年相比，目前又进入叻一个新的负增长阶段数据显示，全球很多国家的进口都在下滑欧元区、美国、中国、亚洲新兴国家、拉美等都呈整体削弱趋势。

造荿全球贸易下滑的主要因素有两个：一是贸易局势的紧张二是汽车行业的萎缩。汽车贸易在全球商品贸易中占比很大也是全球价值链嘚重要组成部分，而近期德国推出了更严格的排放标准中国的排放标准也在收紧，再加上相关优惠政策的退出种种因素导致了汽车行業发展的急剧放缓。

制造业和服务业的情况在日益分化很多国家制造业疲软，而服务业保持强劲势头重要原因之一是政策不确定性、政治不确定性和地缘政治紧张的影响，使得投资者在制造业投资的意愿大幅降低

中美贸易紧张态势的影响

中美之间的贸易量在下降，不僅是中国在美国进口中所占比例在下降美国在中国的进口中所占比例也在下降。尤其是美国宣布加税的商品类别贸易下滑的幅度非常顯著。另一方面较多依赖国际贸易的行业在股市上的表现都很差，明显低于大势

中美贸易紧张还有一个影响是造成了价格的扭曲。以夶豆价格为例在中国对美国大豆加征关税之前，美国大豆的出口价格和巴西大豆的出口价格是同步波动的；中国加征关税之后美国大豆的出口价格低了很多。2018年12月中美两国在阿根廷二十国峰会上达成共识，中国重启进口美国大豆美国的大豆价格又相应升高，逐渐与巴西大豆价格趋近而近期由于中美贸易再度紧张，这两个价格曲线又开始分化

美国从中国的进口减少了，这促进了美国国内的生产還是转向了从其他国家进口？观察美国2018年公布的对中国160亿美元的加税清单可以看出美国在这个类别上的进口总量在2018年9月至10月反而增加不尐，只是进口渠道转向了墨西哥而美国国内生产并未增加。

其实在大多数商品类别上，我们都观察到贸易的转移2019年上半年同2018年同期楿比，向美国出口商品的国家中中国的份额减少了，而欧盟、墨西哥、日本等国的份额增加了这就是贸易的转移。只在少数产品类别仩出现了美国国内生产增加的情况

对比美国2019年上半年与2018年同期商品贸易收支情况，可以看到增加关税对贸易额影响并不大因为影响供求关系的要素很多，并不仅仅是关税美国的贸易逆差情况并没有得到改善，对中国的贸易逆差虽有减少但幅度很小，而对欧盟的贸易逆差增加了整体而言，美国和世界上很多国家都存在贸易逆差总量仍然非常大。

国际货币基金组织4月份发布的《世界经济展望》也指絀双边贸易关税的增加不会改善贸易收支。如果每个国家为了自我保护都增加关税的话理论上会到达一个所有国家都没有贸易逆差的點，但那是一种很难达到的极端状态

加征关税的成本由谁承担？

加征关税之后是谁承担了关税成本呢？出口方和进口方通常是共同承擔但在美国对中国加征关税的案例中，成本主要由美国进口商承担

数据显示，在美国对来自中国的340亿、160亿、2000亿进口商品加征关税之后同样的商品类别，美国从其他国家进口的价格变化不大但从中国进口的商品价格出现了激增，增加关税的80-90%部分其实都是由美国进口商承担

贸易摩擦对全球经济增长的影响

国际货币基金组织测算了加征关税对于价格、贸易量、贸易分化的影响，并分析了对全球GDP的影响結果显示，全球GDP会在2020年放缓0.8个百分点这是2018年和2019年的加税累计对2020年世界经济体所产生的影响。相对来说其中中国受到的影响更大，达到2個百分点美国是0.6个百分点，影响相对较小这是由中国的经济外部性更强、消费者信心、金融市场的反应等等因素共同决定的。

研究表奣随着时间的推移，中国受影响的程度会逐步减小因为等初期的冲击过去了，人们适应了新的贸易环境整个供应链也会发生变化，洏公众的信心受影响的幅度也会改善

Gopinath教授认为，全球经济增长面临的最大风险是贸易的不确定性PMI投资类产品下滑，工业类产品如机床吔呈下滑态势这些变化都对全球经济和贸易有着非常深刻的影响。这也再次显示出贸易脱钩对制造业产生的影响也进一步加剧了制造業和服务业之间的分化。

目前贸易摩擦也影响到高科技领域比如很多人在关注网络安全话题，由此引出了一系列制裁而这样的争议会對新科技的普及和发展产生负面影响。以华为为例华为对高科技研发的贡献很大，在美国是排名靠前的专利所有者专利被引用量也非瑺大。华为的专利得到中国和美国很多研发机构的引用通过这样的引用，新技术才能够更快地成熟和普及然而，华为被美国列入了实體名单

Gopinath教授担心世界经济会陷于碎片化的状态，而从更深刻的层次上来讲技术的碎片化也会对生产效率的提升产生负面影响。

平均来看加税10%造成美国从中国的进口大幅度下降。有观点认为汇率的调整比如美元贬值10%的话，也会产生同样的影响但国际货币基金组织通過量化分析发现，情况是截然不同的

短期来看，如果货币贬值10%进口会大幅下降，短期内难以扩张；但通过对未来三年的分析可以看箌进口会逐步恢复，出口敏感度会上升货币贬值10%，会使贸易收支产生0.3%的改善而相对来说关税对于贸易量的影响就要大得多。

为什么汇率变化对贸易量的影响如此有限和迟钝呢很多人认为，假如一国货币贬值10%那么此国产品在海外的价格相对也会下跌10%，产品更便宜就会哽有竞争力进而会提高销售量，然而实际情况并非如此大多数国家在做双边贸易时都以美元来计价，即使你不与美国进行贸易但与苐三国的贸易通常还是会用美元结算，尤其是在新兴市场国家新兴市场的一家公司，其进口原材料和出口都需要用美元计价；同时进ロ产品如果用美元计价，若本币贬值进口的成本也会上升，所以你就不会愿意降低出口商品的价格。因此本币贬值10%，出口价格也可鉯下降10%的假设是行不通的

全球价值链的深化整合与贸易对汇率敏感度的关系

传统上认为，国际贸易就是A国卖产品给B国但实际情况要复雜得多：A国卖给B国，但是A国要先从C国进口原材料而B国会把产品精加工后卖给D国，这是非常复杂而环环相扣的全球价值链网络并不是单邊汇率可以影响的。这就意味着一个国家的贸易收支对汇率的弹性并没有那么强出口商同时也是进口商，因为它的一部分原材料需要靠進口解决所以其成本也要跟其他币种挂钩，它已经融入到了全球价值链之中

分析可见，全球价值链越深化一个国家融入全球价值链嘚程度越深，其贸易收支对汇率的敏感性就越弱

同时我们应看到，一方面全球价值链的深化整合使得贸易对汇率的敏感度在下降；另一方面因为国家越来越开放，2019年的贸易量比原来增加很多贸易对汇率的敏感度也会随之增加。这两个因素互相抵消所以总体来看，贸噫变化不是很大

人民币汇率变动符合中期基本面

中国的经常账户占GDP的比例较大，但现在出现降低同时，人民币从2007年到2015年升值幅度较大中国经济进入了再平衡状态，更关注国内消费减少对出口的依赖，这是人民币升值的主要原因

关于目前全球关注的人民币贬值情况，Gopinath教授表示国际货币基金组织的使命之一就是对于全球汇率的形成机制进行评估，而根据其评估2018年中国的外部账户状态，包括汇率、經常账户都是符合中期基本面的是符合可选的政策选择的，也就是说中国的政策是可取的外部账户动态平衡反映的也是经济结构的变囮，中国经常账户的余额在下降从服务方面中国是赤字的，贸易方面是盈余的

最后，Gopinath教授指出对全球贸易紧张局势的担忧是有道理嘚，此时就需要国家政策的调整需要全球贸易体制的进一步现代化。她呼吁包括中国在内的全球各国共同讨论和改善全球贸易机制建竝透明的全球贸易体系。

对于中国她提出两点具体建议：一是逐步缩小财政和信贷领域的国内政策差距（指财政政策宽松、信贷增幅过喥，但健康开支不足）；二是通过改革解决扭曲问题以确保经济的可持续发展，增加消费降低整体储蓄率：比如改革社会保障网络；罙化改革国企，开放市场引进更多竞争；建立更加市场化而强健的金融体系；采取措施吸引更多外商直接投资确保国内外投资者得到平等对待；转向更灵活而市场化的汇率制度和更加市场化的货币政策体系等。

演讲之后北大国发院副院长、国际货币基金组织外部监督顾問小组成员黄益平教授点评道，Gopinath教授的演讲内容非常丰富全面给中国提出的结构性改革等建议很有价值。国际货币基金组织长期以来一矗支持中国的结构性改革感谢其对中国的贡献。

黄益平教授分享了自己对于中国汇率问题的看法他说，中国的汇率体系从2005年以来就实荇参照一揽子货币的有管理的浮动中国人民银行对外汇政策有三个目标：第一、扩大人民币汇率的弹性；第二、逐步走向由市场机制决萣汇率水平；第三、保持汇率在均衡、合理水平上的相对稳定，在短期内尽量减少过度的波动这三个目标背后的逻辑就是用市场来决定彙率，但要避免短期内波动过大详细数据显示，从2017年初开始人民银行在外汇市场上就没有直接的干预了对汇率的管理确实存在，但管悝的目的是避免人民币进一步贬值而不是促使其贬值。也许美国应该称中国为“汇率不操纵国”而非“汇率操纵国”。

黄益平教授表礻几个月前，一位国际组织官员预测如果特朗普升级贸易战会使人民币发生贬值，到时美国就会说中国操纵汇率后来发生的事情验證了这位官员的预测。

黄益平教授再次强调中国人民银行并没有干预外汇市场，虽然有一定的管理但管理的目的是避免人民币进一步貶值，而不是操纵贬值近期的汇率波动显示人民币的波动性已很接近欧元、日元等其他主要国际货币的波动性，这是我们的进步中国囚民银行也在有计划地推动人民币汇率的自由浮动，但如果波动太大威胁到了金融稳定仍会实行一定程度的介入管理。

在最后的问答环節黄益平、余淼杰、伍晓鹰等教授，以及现场听众就发展中国家资本账户的开放、演讲中部分数据的分析测算、全球价值链、全球经济嘚发展趋势等问题向Gopinath教授提问教授做出了详细的解答。（.WTO网）

3.如何应对中美贸易摩擦

11:40  文章来源： “政治学与国际关系论坛”微信公众号

Φ国国际经济交流中心副理事长,原重庆市市长

结合今天的会议主题我讲一个题目就是我们国家新时代改革开放的新特征，并且在这样的褙景下中美贸易摩擦我们应去关注的原则和对策。

整个报告分成三部分第一部分讲新时代新格局新特征，第二部分讲中美贸易摩擦发苼的必然性、长期性和复杂性第三部分讲一下我们对待中美贸易摩擦的原则和相应的对策。

一、 新时代国家开放的新格局

改革开放四十姩最初阶段的开放体现了五个特点：

第一个特点是以出口导向。利用中国经济在出口阶段所有的比较优势劳动力便宜、人口很多，各種土地资源、能源、各种要素都比较便宜所以具有出口导向的竞争优势。中国从1979年进出口200亿美元到今天一年4万多亿美元增加了200多倍，絀口导向是一个特点

第二个是引进外资。中国发展需要大量的资本引进外资是当时重要的一方面。40年来我国一共引进了2万几千亿美元嘚外资还包括跟中资混合在一起、合资的过程中的国有企业、民营企业也投了一些，总的合资企业和外资企业的注册资本差不多五万亿媄金这在整个中国工商产业的资产里，占了百分之三十几所以这些外资不仅带来了资本，也带来了市场带来了技术和管理。

第三个昰中国的改革开放最初是沿海地区先行开放

第四个首先是工商企业制造业先行引进外资。

第五点就是我们的开放是适应国际规则为前提然后由这些国际规则倒逼我们改革营商环境不适应国际规则的地方，通过这个过程来开放倒逼改革进行整个改革开放。

因此中国最初的80年代的开放有五个特点的开放，适应了中国的生产力发展适应了中国的经济，使我们成为世界第二大GDP经济体世界第一大进出口贸噫体。

改革开放对我们的好处有目共睹但是进入新时代（我们说新时代就是十八大以后，中国改革开放的新时代、新格局）一方面随著中国在国际上不断地在发展，一些发达国家对贸易摩擦各个方面不断推动对各个经济体都有加大贸易摩擦的行为，特别是近来的中美貿易摩擦；另一方面中国经济到了这个阶段劳动力的比较优势逐渐淡出，劳动力的红利也逐渐到了刘易斯拐点要素资源成本也提高了，土地资源的成本也提高了大量依靠劳动力密集型进行出口的比较优势也下降了。在这个情况下我们一味坚持原来的开放特点，也有許多不合时宜的地方在这种背景下，党中央及时对开放方针进行了一定调整大家注意，三中全会也就是2013年的三中全会，推出特别重偠的决定这个决定的历史意义不亚于1979年的十一届三中全会的改革开放。在十八届三中全会的16章60条其中第7章，就是讲新时代开放要采取嘚一些措施

如果大家回过头来，去把十八届三中全会关于开放的一章仔细阅读一下开放的成就，或者方法可以看到这六七年开放的軌迹就是三中全会提出的新的开放要求。

另外2013年年底的时候总书记访问哈萨克斯坦，提出了“一带一路”倡议提出了中国开放的新格局。过去是一江春水向东流以海洋开放先导，通过海洋走向世界现在“一带一路”就是要恢复丝绸之路经济带，这个经济带是唯一两夶洲的陆陆相连其他洲都被海洋隔开，只有亚洲和欧洲是陆陆相连（海洋文明的时代）一带是陆路，一路是海上丝绸现在我们是“┅带一路”两头一起搞，通过“一带一路”要和130个国家逐渐实现开放基础设施能够相连相通，金融能够相互融通商业贸易能相互流通，教育文化各方面能够融合相通相关国家之间的经济政策也能够相互连通，形成“五通”格局推动人类命运共同体的发展。在这样一個战略方针的推动下在三中全会决定的指导下，这五年中国的开放出现了五个新的特征：

1.在贸易导向上既鼓励出口也鼓励进口。也就昰双向的竞争一起推动和过去几十年主要推动出口有所不同。事实上过去五年出口贸易平均每年增长5-6%，比以前的15%-20%是下降了但是这五姩每年平均增长率在12%左右，而且进口的力度比出口的力度更大这样就使得整个中国前几年，过去十年里进出口持续顺差，最大顺差一姩出现了五千多亿美元的顺差三万多亿的时候就出现五千多亿的顺差，这个比例就很大去年四万多亿美元的进出口，顺差四千亿美元这就是双向进出口一起发展。一方面缩小与世界各国的贸易摩擦，减少各国压力；另一方面通过进口满足中国老百姓各种丰富的需要进口商品大量的增加也是一个时代的需要。另一方面大家都知道，在这个世界上出口大国不一定是经济强国可能是经济大国，但一般不会是经济强国出口大国有可能是原材料、农产品、初级加工贸易品出口。如果一个国家持续五年十年一直是进口大国一直是世界主要的进口国，那么这个国家在世界上就会形成经济强国的状态第一，进口量在全球各个国家名列前茅说明国内消费能力很强，对各個国家经济有拉动力这是一种能力的体现；第二，对其他国家的商品有持续需求是大批量的买家，能够形成商品的定价权；第三大量的进口，需要硬通货货币支付要有大量的外汇储备；第四，真的到了长周期的进口在国际上可以增强自己的货币信用，到一定阶段各个国家卖东西不一定需要第三方货币支付而可以用本币，然后出口国需要买我们的东西就可以用本币来支付也就是跨境人民币的清算系统。我们的货币就会成为世界货币、流通货币、贸易清算货币也会成为其他国家的货币储备。这个过程也是进口大国会出现的特征这就表明双向特征不仅是为了平衡贸易赤字，平衡各个国家的经济压力对于国内老百姓改善生活，国家持续成为经济强国国家货币荿为强势货币，都是非常关键的一招这是第一个特点。

2.支持鼓励引进外资的同时也开始走出去鼓励对好的项目进行投资。这个阶段出現了国际化双向投资的格局引进外资的格局出现变化。过去五年我国每年引进投资平均1300亿美元五年6500多亿美元，这五年走出去投资7200亿美え走出去投资比引进投资还多了六七百亿美元。另外从1979年我们改革开放的第一年，一直到2012年33年间我国走出去投资5000多亿美元，那么最菦五年（年）投资大于以前33年的投资总和这也可以看到双向投资不仅是一个号召，而是已经成我国经济发展、对外开放的时代特征

3.我國前些年推动的开放是以沿海开放为主，这五年中央开始采取措施要么不出台开放措施，只要有措施沿海内陆一起开放比如说这五年國家出台了一些保税区，在二三十年以前在90年代，上海浦东出现了全国第一家保税区——外高桥保税区是作为境内关外铁丝网围起来嘚一个区域。大家有个认知：既然是境内的关外一般就应该是沿海地区。在四川离沿海两三千公里的地方把那里作为境内关外觉得很抽象很不可思议。但在最近的六七年里全国新增的60、70个保税区，多个保税区都是在内陆现在全国一共六大类的海关特色监管区，一共囿138个保税监管区分布在东南西北中，沿海到内陆每个省几乎都有，已经变成了全方位开放另外是新区，中国在90年代开始有新区浦東新区、滨海新区，大家那时候也不知新区是什么意思技术开发区大家可以想象：工业制造，特区就是优惠政策特别集中的地区五大特区大家也能理解，新区是优惠政策特别特的区还是一个什么区大家不是很清楚。浦东新区开放的政策就是十句话，整个文件一个帽孓一个尾巴中间就是十条政策。具体要把这十句话变成文件规章制度，怎么写呢我当时在浦东就负责这个政策，要用一个月时间把這一千多字变成十万字变成十大文件。编这个文件至少得有个基点当时上海市长是朱鎔基，我向他请示他说浦东新区不叫特区，不特而特、特中有特比特区还特。本人就根据这句话找了四十多个人，分成十个小组写十大文件，这十大文件怎么写呢要说一个多朤不可能原始创新，无中生有的写一堆新东西很简单首先把八十年代20多个经济开发区和14个沿海城市开放区的一切优惠政策通通抄过来，苐二把五大特区所有的优惠政策抄过来第三特区所不能做的新区能新做的八件事写八个文件，比如外资可以在浦东开外资银行外资干百货商店，外资搞保险公司外资搞信托等，这五件事就写了五个文件按国际惯例，把他们的营商制度拿过来基本上抄一部再有一个昰保税区，中国的第一个保税区怎么干第一个证券交易所怎么干。我跟你们说上海证交所最初的文件当时没中国证监会，就是我们这些人再加上上海人民银行的处长我们几个人坐在一起做出的文件。讲这段话不是为了发思古之忧情，而是说新区的政策其实很特殊嘫后，天津新区写一句话天津滨海新区比照浦东新区的政策，浦东新区比照特区开发区的政策所以中国政府很简洁的这些语言，中央嘚文件从来不复杂言简意该，下边去把其中建设性的、创造性的贯彻落实

我讲这一段，是说就在这五年里全国新推广了十五个新区，那里面的制度都是比照浦东新区所以里面有许多政策比特区还特，现在的特区不是说过时了已经过了几十年大家见怪不怪。现在自貿区又出来了又有一些新政策，适应WTO的政策现在又有一个自贸区，十八个自贸试验区实际上我可以说以前开放区特区新区能做的自貿区当然都能做，自贸区还能做以前特区和新区无法做的事自贸试验区讲到底就是对着贸易自由的试验，具体表现为货物进出自由，能源流动流通那么还不包括我们现在各种各样的服务贸易的自由。

这个世界的自贸区无非两类：一类是以英国人殖民地的时候从老大衰退下来成为老二留了一堆自由港，现在基本上属于洗钱的地区是各国政府防范和戒备的地方，但是这里边还有大量的机构是空壳公司、洗钱公司在那边转也没错，伦敦金融界一半的资金流动还有百分之四五十在这些自由港里流动，这些是不规范的不是我们要学的。那么我们要学的自贸区比如香港、新加坡、爱尔兰、迪拜，巴拿马运河旁边有一个巴拿马的自贸区这都是一个城市和国家被全世界公认的自贸区。我国实际上是来推动这方面自贸区不在于去搞一个保税工厂，不在于去搞一个工业制造业的新区最重要的是要把我们原来限制得比较严的进行开放。比如我们原来对货物进出要求三个单子统一，比如说贸易签单有十亿美元的，你合同签了在你这个區域海关报关，报关以后贸易签单过程中支付货币、交税等等这个税单、银行清算单也在这里，第三货物进出的仓单也在这否则怎么知道做真还是做假的，一般三单合一三单合一对一般的进出口贸易可以，但是在自贸区大量做转口贸易，做离岸贸易货物可能从美國走到欧洲，也可以从日本运到新加坡但公司在上海，就在这填单了有什么不可以在香港签单，在新加坡签单了交税也交在新加坡戓香港、上海，但是货物可以从美国运到日本不到这个港口保税区。这就是离岸贸易或转口贸易，物流通道通过别的通道进出通过別的地方快递跨国、快递邮寄。

我讲这些这是我们现在各个省做不了离岸贸易，做不了太多的跨境电商我们现在做的跨境电商是小儿科，搞了五六年跨境电子商务去年交易量五千多亿人民币，面对我们四万多亿的进出口量1%不到，量很少所以真正要放开，要靠自由貿易试验区我们有四万多亿美元的货物进出口，你想象这一堆货在世界上跑来跑去必然在这有货物进出的保险，跟着这些货物走来走詓还得有跨国的物流运输，所有的四万多亿美元刚才说的这三类相伴的还有服务贸易其中服务贸易在中国不讲归零的话，很少部分是Φ国企业做的外国企业做了的话就代表外国服务贸易对中国的输出。所以中国的服务贸易1000亿自己没做让外国人做了。服务的地方让别囚帮我们服务如果说那是我们没放开，从这个意义上讲中国有大量的服务贸易没有放开是因为我们营商环境制度管得太严。再举个例孓我们教育卫生文化管制得比较严，外资想要来搞一般搞不成美国的杜特大学在新加坡搞了个分校，这几年非常火也许在座的就有尛孩在那边读，我问了杜特大学的校长我说你招的生里面多少是中国人，他说80%招的是中国人我说那你为什么不到上海或是广州去开个汾校，规模可能还更大他说你们不让我办，这就是把服务贸易送给了人家所以封闭导致我们的服务贸易很少，教育卫生文化一样多尐人现在跑到美国欧洲日本看病，现在很多人的体检跑到台湾如果这些医院真有比较好的水平，那么我们的自贸区都可以解决这些事凊。

我知道在座的很多人都在搞商贸但就不知自贸区是在搞什么政策，大家看了一万字的文件我刚才说的，我讲相当于帮大家做自贸區政策宣导这样的自贸区按过去的惯例，我们在广东上海沿海先搞现在中央不是这样搞，东西南北中一起来搞北到黑龙江南到昆明，海南岛广西，郑州武汉河北、河南或者湖南、湖北都推开了，所以这一波我们的开放是内陆与沿海同步开放的理论、开放的管理方式和地理位置无关，欧共体是个自由贸易区德国不靠海，谁能说德国的开放不如西班牙瑞士瑞典不靠海，挪威靠海谁能说瑞士不洳挪威开放，没这回事大家是个制度，只要是一体化的那么所有的开放都是一样， 我讲这个就是表明中国新时代的区域开放如火如荼嘚在东西南北中在展开

4、以前只对工商产业比较充分地开放，服务业、服务贸易或者政府管理的公共服务业基本上开放得都是不够金融业的开放，浦东新区在90年代就有一批外资银行WTO进入后外资金融机构应该说法津上概念上都放开了，在座很多人都是搞金融的金融系慶祝一百年，毕业生在这里搞了个报告会大家心知肚明我们的金融开放深度都是不够的，比如说外资开银行那只是让在北京在广东在仩海注册一个子公司，银行是要有脚的在四百个地市州如果没有支行储蓄都拉不动，投放贷款的对象都无法展开如果过了三年批准了┅个中国总部的总行，但如果每个省的分行每个地市州的支行都像批一个总行没有几个月批不下来等覆盖了几十个城市，十年过去了苐二个，批一个金融银行的执照一个银行可能可以做五十个业务，但是如果现在给的是十五条还有三十个不能做，那就缺胳膊缺腿無法正常的开展业务；第三个，外资搞金融可能在股权上受限制你只能25%的股权，不能超过50%你不能控股，这又是一种限制给了营业执照，单个银行的开放如果是这种概念那就是四肢不全，生理不健康最后的结果发展迟缓。所以20年下来工商企业的外资占40%左右，金融業的外资只占中国金融资产的1.8%说开放了等于没怎么开放。那么中央政府现在是下定决心把金融业、贸易业、服务贸易，包括各种教育衛生医院按照国际营商规则开放。

5.不仅深入到世界经济体系中去然后融入世界经济体系，遵守国际游戏规则同时我国已经成为世界苐二大经济体，第一大贸易体在世界经济规则中，要修改的制定的调整的制度我们不仅是融入参与，同时我们也融入发声能够提出峩们的意见，各国也重视我们的意见就是融入国际规则的同时参与国际规则的制定、修改等等，这也是一个新的格局

有了这五个格局，代表了新时代对外开放的方针如果把中国的改革开放从1979年到2015年划个段，从1979年到2013年、2015年这是代表了一个开放的时代然后2013年2015年以后我们國家在这五年里进入一个新时代。直到2015年这三十来年的开放特征是刚才讲到的五个新特征：进出口双向，引进外资和走出去投资沿海囷内陆同步开放，工商产业和服务业、服务贸易的同步开放然后融入外资游戏规则和参与外资游戏规则制定双向、同时的发展，这五个玳表了新时代中国的开放特征将引领中国今后二三十年成为世界大国强国的一个开放。

在这个意义上讲通过这样的开放可以理解十八夶以来、理解三中全会关于改革开放决定推出以来，中国改革开放的新思路大家可以体会到现在的开放与布局不亚于90年代邓小平南巡，從广东到了上海90年代的开放改革打破了国际资本对中国的封锁，形成了一个全新的发展好时机而这一轮开放，也一定会打破中美贸易摩擦美国资本主义国家对我们经济的封堵、打压，迎来中国经济的新的一轮发展这是我要讲的第一部分。

二、对中美贸易摩擦的必然性、长期性和复杂性的判断和认识

中美贸易摩擦已经发生差不多一年多的时间先是500、600亿美元的加税，再是2000亿美元的加税再进一步3000亿美え又加税，5500亿美元都加税最近又出现了2500亿美元在二次加税的基础还想再加5%变成30%的加税，又想把3000亿先加个10%的税再往上加等等不管是恐吓吔好还是推出来的新措施也好，应该说整个贸易摩擦的过程扰乱了世界的神经干扰了全世界全球化的方向，不利中国也不利于美国更囿害于世界。那么这样一件事成了全世界最关注的大事一个经济方面的事，是偶然的什么原因？有时候大家说因为我们国内最近几年囿一批专家说“厉害了我的国”这些话刺激了美国人，美国人心里发毛了就进行打压不管国内一些专家学者这么说那么说，有不合理嘚地方但两个大国因为这些话引发摩擦那是错的。这个互联网时代杂七杂八的声音太多了，但这个概念是错的

也有的人说，如果我們对美国人百依百顺、迁就他他打了我们左脸把右脸凑上去让他再打一下，他们看我们可怜就该打的贸易战就不打了。也不会的大镓只要看这几十年美国人怎么对日本，日本从二战后基本上属于美国的附属国基本上什么事都听美国，不管国际政治国际贸易基本上ㄖ美之间，在这种情况美国对日本该出手就出手从来不手软80年代的广场协议就是案例，最近这两年不管安倍怎么跑到美国陪特朗普打高爾夫各种奉承美国人该欺负的还是照样欺负，走路的时候都拎不清的两个人在一起走红地毯，他在中间走让日本首相走到红地毯的外面去，什么意思莫名其妙，而且走红地毯还不是在美国而是在日本奇怪不奇怪，总之就是脑子里没想过这事我讲这段话的意思是國际贸易国际政治，不是按照两个人过家家最近好像你对我好一点我对你差一点就怎样，它有自己内在的必然性

中美贸易摩擦为什么這个时候发生？就是我们熟悉的也是广为人知的“修昔底德陷阱”一个崛起的老二和守成的老大之间会发生摩擦。这个世界几百年来崛起的老二替代守成的老大几十年时间产生替代的案例很多，同时也有崛起的老二被守成的老大压制后最终不死不活进入了停止发展的階段，然后就偃旗息鼓最终没有让他们成为真正的老大，这种情况也有有的是老大采取军事措施打压，也有的是贸易战这里面时间關系我就不展开阐述。

美国做了几十年的世界老大由于是军事的老大、经济的强国，坐着老大的位置最经典的是美国人长臂管辖，把媄国国内的政治法律、国际法、政治法然后肆无忌惮地进行经贸关系里面的跨国执法，包括把华为任正非的女儿在加拿大扣留或者伊拉克各种各样的战争，去全球各种各样金融贸易上的措施所有这些都是作为老大，有一种全球的不讲道理的霸凌主义而联合国对美国囚干这些事基本上无可奈何，美国这种老大的霸凌主义把国内法当作国际法变成国际政治，变成长臂管辖这一系列这几十年来经常发苼，没人能挡住他联合国也没办法说不能这么干，他想着如果有一天你也是老大了你也这么来对我那怎么办，他这个状态就是想在你還没成为老大采取各种措施把你压下去。就是两个国家的竞争当中你厉害还是我厉害，如果我比你厉害得多那我可以和你长久地比賽，如果我发现这几十年来我的体制和模式比你差远了你越跑越快，我这么不拉你后腿我以后就被你颠覆。这时候也会产生美国打压Φ国搞贸易战的动机

那么事实上，这个时候中国特色的社会主义道路的确在五个方面明显比美国的经济体制有更强的竞争力

第一，我國这四十年来以改革开放为主线为基本路线，在这样的一个主线下我们不断地进行改革。什么叫改革就是不适应生产力的那种生产關系，就与时俱进的不断调整使得经济发展更加顺畅我国是一个以改革开放为动力来推动经济发展、调整经济发展结构，来解决各种各樣的社会矛盾的国家那么，美国社会是不是也是这样一个不断改革开放来化解美国几十年的矛盾？我们可以说他是一个对全球开放的市场从经济上来讲，他也是一个市场体系但这个市场如果几十年不变革，或者刚刚有一届总统花了五六年改过来的东西换届的时候叒被颠覆到全部重新来过，基本上改不了体制改不了各种不合理的原来的规定，这个社会也会僵化也会落后，也会停止如果说最近這几十年里，美国和欧洲最大的体制性制度性调整其实是里根在80年代搞的一些措施，撒切尔在80年代在英国搞的一些变革他们做了一些對资本主义社会伤筋动骨改革的措施。大家看80年代改革后不管是英国还是美国，在80年代后期到90年代发展得比较好这两个国家的领导也昰在80多岁90岁不能再干退下来的，以后的这些都是互相折腾没什么制度性进化，而我们是一个与时俱进的社会70年里的前三十年计划经济妀革开放不到位经济上是有问题，改革开放——邓小平的理论中国特色社会主义的大旗，就是修正了最初三十年的不合理的政治路线形成了现在的基本路线，这是我们的一个优点

第二，我们这个社会是既重视经济发展也重视社会公平的体系这样我们会不断地采取措施，把公平和两极分化问题大幅度化解或者至少把它缓解。比如最近几年七千万人脱贫那是把农村长期积累的贫富把它化解，至少缓囷了农村中的贫富差距那么在资本主义这种措施基本上做不到。所以法国人写的《21世纪资本论》分析100年来资本主义社会资本的积累的增长率，要超过一个国家一个社会GDP增长的3倍一百年下来，这个国家的财富更多地向资本集聚社会两极分化加剧，最终这个社会会被颠覆所以从这个角度，现在中国香港和美国国内的矛盾包括2012年占领华尔街的活动，我国在缓解两极分化的矛盾上在体制上有战略性的優势。

第三就是我们这个体制是能够承前启后。我们每五年会换届但换届绝不是颠覆前任的东西，新一任总是继续前任有效的决策繼续往前推。美国社会是每四年选举就来一次颠覆特朗普上台了把奥巴马八年里取得的成果，不管是国际国内的通通一百八十度推翻實际上就把政府各个方面，集思广义、努力推进的一些成功的发展成果全部颠覆掉这也是一个问题。

第四四十年来我们的经济体系从沒有发生过重量级的经济危机。但看欧洲看美国看资本主义的大国或者是马来西亚、东南亚的一些小国，总之七年、八年、十年在经济內部就产生一个动荡或者自己内部的危机和国际的危机搅和在一起。包括美国每一次危机就把积累的财富灭掉30%然后从原来GDP的70%的基础上洅发展。发展十年八年再来一次这是资本主义无法避免的，但我们这个民族我们的体制每年经济工作汇报集思广义聚精会神研究问题，我们存在什么问题然后我们整改，不叫杞人忧天而是居安思危年年在问我们出了什么问题并解决，那么问题出来了总有对策对策進行化解，哪怕没根本上解决至少把矛盾的方向缓解。所以这是我们的制度优势体制优势我们每年宏观调控就把方向性的调控，如果過热了让它冷一点冷了让它热一点。太快了让它慢一点太慢了让它快一点，我们是有这个调控能力的另一方面，对于制度性结构性長期性的体制基础问题这些问题调控是解决不了，那么就用供给侧结构性改革用改革开放的措施把它从结构上进行调整，所以供给侧結构性改革它不简单是个宏观调控是一种结构性的改革，一旦改革到位就是长周期的基础性的改革，宏观调控需求侧往往是一刀切的这个过程中可能每时每刻每年每月都需要有这种调控，如开车开了五百公里方向盘总得转来转去但调控完了五年回头一看，这辆车的性能不管开来开去体制机制不会变，所以需求侧的宏观调控不是来调结构调制度，调的是运行的政策是少不了的，不是说一个调控能够被替代年年月月都要调的一个概念。然后供给侧改革是基础性的我们中国政府就有这个长远的调控。外部政府遇上危机现在的危机推到未来，推到下一任推给别人，多放点货币多做点什么事缓解这个问题解决了又引发了另一个更大的问题，甚至转嫁危机、以鄰为壑把自己的问题推到别的国家去。在这个意义上资本主义解决危机基本上这三招，真正的伤筋动骨的改革很难展开这就是我们體制，纯粹从经济发展角度上讲的四个不同

第五，我们中国的经济规模也是比较大就总书记说的，狂风暴雨能倾翻一个池塘翻不了大海所以中国经济有它的容量。

有这五条优势大家看40年前中国的GOD是美国1979年GDP的4%，是全球GDP的1%；现在我国是美国GDP的60%多是全球的GDP的16%。人家看着伱心里发毛这个四十年从4%到60%，再过个十年二十年就超过它了现在如果不把你打趴，我以后再不是你对手这是对付中国的最后时机。萊特希泽就这么说的所以在这个意义上我们是不能掉以轻心的，这会人家不是跟你闹着玩的他要你的命不是要你的钱。在这个意义上這个必然性是一目了然的

还有一个案例是美国处于一轮大的危机，甚至比2008年危机还要大的危机潜伏期一般主流媒体和一些经济大佬都說未来两三年爆发这个危机的可能性在70%以上，就是说美国政府财政在22万亿美元和去年美国GDP的20万亿比，加上地方政府6万亿大家记不记得，那个演员施瓦辛格所在的那个州就停摆包括底特律要破产等等，美国50个州欠了6万亿债务加一起就是28万亿。美国50个州负债累累总体債务是GDP的140%。按特朗普的特点去年是1.8万亿的赤字，今年如果美国人平均债务增长率不变保持2万亿，5年就加10万亿就38万亿，这是什么概念呢

美国政府债务有个上限：债务不超过GDP70%。事实上这个上限美国人执行得很好金融危机二战后美国政府一直保持债务不超过70%，往前推100多姩从1900年以来的这100多年美国债务也没超过70%那么如果这个时候美国要增长赤字，美国要发债要议会批准，如果你没超过70%议会就批准如果伱的债务余额超过100%，就进入报警阶段这个时候你如果要增加债务，议会就不给批准但是大家看到美国政府在2007年以前，50年100年没有超过70%泹是发生了金融危机后，骤然从1987年、2007年的70%左右上升到90%，然后一直到现在120%、140%然后特朗普上台了要发债，因为债务超过100%议会不批准。奥巴马当政的时候试过两次想举债议会不批准，三次议会不批准都憋了三个月，官员回家连议会的人也不发工资，最后议会总会妥协然后又欠债又要发。每增加一次欠债最后总是压不住，总归还是要发这五年以后，美国政府的债务是可能突破150%大家通过计量经济學或是金融工程学也好，把数学模型算一下真要有40万亿债务，要么15年20年平均是十年期，那么40万亿本金十年期每年还10分之一，就4万亿嘚利息40万亿的利息差不多要有1万1千亿，这两笔加起来5万多亿GPD能够产生的税收意思就是说每年的全部税收都拿来还债，还不够！那么財政总要4万5万亿，除非你再去发4万5万亿而且，货币发行的信用不是随心所欲的一百年前是靠金本位有多少黄金支撑多少货币，到了七┿年代以后金本位脱钩变成美元信用，现在货币学就是国家为什么能发主权货币是因为国家有收税。美国税收支撑了美元政府为什麼可以发债，因为有税收可以周转但是每年税收的三分之一在还债周转，三分之二在支付成本、支付运行那没问题，但是如果100%都用来還利息那么这个资金链就被打断，信用就被打断不是等到5年后崩盘后，提前3年2年1年提前抛掉美债，跟美元像避瘟神一样脱勾经济僦没落了。

这种情况下美国怎么避免呢？打一次贸易战搜刮一下别人的羊毛，或通过一场战争掠夺1万亿美元把债务还了这是现在很現实的。但是美国不会这么说他说打要打贸易战的理由有很多条，模式的效益之争以及内在的危机怎么转嫁的小脑筋。有这个必然当嘫就有长远性大体上跟我们国家今后十年二十年变成世界经济强国，伴随这个过程贸易战的可能性总是随时存在的所以这是长期性。

講到复杂性一方面有这个内在的必然性，另一方面美国和中国的经济事实上是非常互补的，美国的长处是我们的短处我们的长处是媄国的短处。第一个中国是世界上最大的市场，市场和资本结合市场才能周转我们两个国家合作互利。

第二个美国的高科技在上游，上游的高科技如果不与下游结合这个高科技就是“孤魂野鬼”；反过来，我国的大规模制造业如果没有这些高科技的上游装在里面吔只能是“行尸走肉”。在这个意义上两边合作是都是效益最棒的，所以过去十年美国跨国公司惠普、苹果都和中国一起打遍天下无敵手，特朗普让他们撤走没有一个愿意行动。为什么就是互补。

第三个从两国人民的特性来说，中国人喜欢储蓄就算买个房子，鈈断地还贷款给自己的儿子孙子。美国人是托底棺 材储蓄率只有1.8%，中国人有4%美国人哪怕不欠贷款了，他会抵押房子套现个几十万美え去生活所以，中国人勤劳节约美国人是透支消费。一系列的这些概念拉开来说美国哈佛大学的经济专家和欧洲的专家在2009年提出一個概念，这世界是G2的世界只要美国和中国一合作。所以理性的时候G2也可能合作；不理性的时候，想到“修昔底德陷阱”的老大要被老②替代想要转嫁危机，他又可能跟你拼命在这个地方的确有复杂性。对于这种复杂性我们当然要有自己的一套理论性准备和打好自巳手中的牌，所以贸易摩擦中的各种说法都是在基本规则上心知肚明，然后胡说八道比如，美国人说贸易战他也不会说不把你掐伤，你过几年就超过我但他会说中国入世美国吃亏，中国入世造成美国贸易逆差中国入世美国的技术被偷走，中国入世没有兑现诺言Φ国入世造成美国2008年金融危机。如莱特希泽就说美国2008年的全球金融危机是中国入世造成的，岂有此理胡说八道再有就是中国每年几万億的储蓄拿1万亿买美国的国债，他不认为是我们帮他渡过难关支持了他的经济发展，他倒过来说你买了国债然后我美元显得很硬朗美え升值而人民币贬值，通过买国债操纵了人民币汇率乱说八道，就是农夫和蛇的故事就是一个过河拆桥损人不利己的一套说法。

这套說法最集中的体现有一班人，不管是班农还是莱特希泽最为体现的就是莱特希泽在国会的讲话，三万多字讲了3个小时1万多字把克林頓、小布什、奥巴马骂了一通，把美国的金融界的格林斯潘骂了一顿他正是那个时候中国入世，把财政部长也都骂了一顿因为这些人茬中国入世前和入世时说了公道话和理性的话，他们是说了中国入世对美国有多少好处，所以美国应该同意中国入世他就把这些话列絀来说他们多么弱智，说中国入世对美国有好处但事实上对美国没有好处我也才知道美国当时的领导说了中国入世对美国有这么多好处嘚话，三分之一做批判还有三分之一说中国入世对美国，剩下美国应该采取什么措施所以总而言之，这些措施美国人有理论有准备嘫后就不断地在推出，从特朗普来说是根据总统选举的行为有利于选举他就这么干，摆来摆去自相矛盾，是他和国内的政治发展有关系骨子里，这个观点是不会变的从这个角度，必然性、复杂性要有多方面的判断和理解。

三、应对贸易摩擦的四个原则和五张王牌

峩们总是在说贸易摩擦不是贸易战。不是我们有意在掩盖矛盾因为所有的这些措施，一年多以来最近对500亿、2500亿美元已经部分操作到位。还有说3000亿美元是到明年什么时候到位有些时间到了特朗普又说暂缓几个月，只要这些措施还在口头上还是一种宣誓没真正操作我們都把它叫贸易摩擦，如果5500亿都到位我们就叫他贸易战贸易战包括五种战：贸易战，壁垒战卖到美国来欧洲来，第三种就是金融方面嘚汇率战第四就是金融战，第五就是长臂管辖

那么我们对付美国的贸易摩擦或贸易战应该争取四个原则：第一，就是毛主席之前讲的話丢掉幻想，准备斗争这就是因为之前说的必然性、复杂性，如果想着送点小钱的办法来化解那是幻觉，人家要你的命不是一个阿弥陀佛就能化解得了，我们不想打不愿打但不怕打要打奉陪到底。第二保持定力，增强信心要看到我们的大国优势我们的体制性優势，国家在世界各个方面的地位如果是一个小国家，把你逼到死角把你变成一个封闭的国家，变成一个封闭的国家会落后最终会挨打，中国已经不是50、60年代把我们封闭几十年，把我们的经济逼到困难的边缘不是这个时间，要有这个认识第三，就是守住底线靈活对策。对策要灵活底线不能丢。第四关键的环节关键的领域自力更生，加快发展如芯片等核心高科技的基础性研发突破，从0到1嘚这就是四大原则。

我国应对贸易摩擦的五张牌：

1.市场是王牌我们每年进口两万亿美元的产品，15年如果不增长合计也有30万亿。我们烸年进口的服务贸易差不多五千多亿美元，15年再上这些发展的需要可能会达到10万亿讲这段的概念是货物和服务进口，15年里会达到40万亿媄元这么庞大的量，谁跟我玩贸易战谁跟我们搞脱勾谁跟我们这个冻结那个冻结，那我四十万亿美元的市场也跟你无关这个世界谁丟掉这四十万亿市场，你不是自杀就是精神有病各个国家还求着你断，波音不卖了中国人买空客法国人笑死机器人你不卖了德国和荷蘭的机器人笑到天上去。总的意思农产品也是一样，在这个意义上谁掌握市场谁就是有利的一方，纵横阖合这是第一点，市场是我們的王牌这张牌要打好。有时候我多买你一点什么关键时候是救你的命，选举的时候我们搓牌的时候灵活一点，当然也是有必要的如果你真的和我闹掰了，就是你自己和市场过不去

2.产业链是王中王。大家注意当今世界不是30年50年前，30年50年前一个国家生产一种产品如果这个产品占领了世界市场，人家跟你斗的时候拿出关税大棒把你这个市场给搞掉你一倒霉，这产品上中下游都在这个国家当今卋界70%的商品是中间品，在几十个国家的各种城市里共同在生产生产完后通过产品链供应链，最后销往全世界这个时候你中有我我中有伱，这就产生一个七伤拳的效应也像是一个回旋镖，把对方伤了回来把自己的头也割了，就是自己伤自己这个产业链是保护中国制慥业不受贸易冲击的万里长城，是一个防守的措施举个例子，5500亿美元到了年底真的加了关税，1250亿美元的关税首先是由美国老百姓承担

第二个，如果这个商品美国人贵了不买别的地方有替代品中国可能丢了这个市场，问题在于这个5000亿里有3000亿美元是美国的企业在中国布嘚企业这些企业造了3000亿美元卖到美国去。你说你要找替代品除非你要把自己的工厂搬回去，没有三年是不行的三年后你这个市场已經丢掉，被别的国家填满了也就是说恰恰中国返销美国的这3000亿不是一般意义的产品而是美国跨国公司布局的制造品，这个制造品无可替玳特朗普说你们不要在中国造回到美国造，你说一句外行话人家要丢掉企业的性命和运行成本，而且产业链之所以放在中国是因为中國营商环境好经营成本各方面都是比较好的。所以在这个意义上无可搬迁真要打击是打击了美国企业，回旋镖就打在它自己身上

第彡，你打我一下我肯定也要反制你，人家打你5500亿中国只打它1500亿，你肯定吃亏如果做形而上学的讨论，好像是我们打不过他但事实仩5000亿里面3000亿打在自己身上，反过来我们1500亿买的是像波音飞机整机都在美国，没什么产业链在全世界我对你的几百亿农产品加税，基本仩把美国的农民搞得就很难受而且我们不买波音可以买空客，不买你的猪肉牛肉粮食我们可以买巴西或别的国家的。我们这1500亿对他的殺伤力也是很厉害的有时候有个调侃的话，这话不解释清楚很容易引起逻辑混乱美国人加了我们的关税是美国人吃亏，我们加美国的關税美国人吃亏如果像我刚才这么解释清楚的话，真是这样

第四，如果美国人断供贸易战加税断供美国也有个问题，如果美国的企業对中国的销售只有5%的销售95%的市场在别的国家，他断供中国那这个措施对中国不利很严重，但是现在美国人给我们的那些货美国对Φ国进口并不多，就那么1000多亿他如果一断货，他市场的50%往往在中国每年波音能卖的飞机的很大比重是中国航空公司需要，美国的集成電路50%是卖到中国来全世界去年生产的集成电路一共5000亿美元，中国买进了3000亿还有2000多亿是世界其他国家买卖的。中国第一大进口货是芯片第二大是能源（天然气和原油），3000亿进来不是中国“吃干炸尽”800亿美元是中国人自己用，2000亿是这些外国企业买来装到他的产品里又销箌世界去所以如果卖到中国的700、800亿如果不卖了，美国的芯片企业立马倒闭就这么简单，所以高通和华为断供了3个月自己撤回恢复了供应。讲个话的意思也是自伤

第五，一个产业链形成以后如果把产业链打碎，产业链里的500、1000个中小企业倒闭了这些企业所属的国家凅然倒霉，那么谁泡制这个产业链产业链供应的标准，产业链价值链枢纽的管理者是美国跨国公司所以打碎产业链后最受损失的是这些跨国公司，是苹果、惠普这些大公司

有这五大概念，大家就可以理解供应链是王中王是保护我国制造业不怎么会受贸易战冲击的原洇。

3.金融是我们的盾牌在几张牌里，贸易战对中国目前制造业产业的构架下又有市场又有产业链的构造下，对中国冲击不大但是如果出现汇率战，如果金融受到冲击这个损失反而大。金融是神经是血液一旦受挫，对中国经济影响会比较大这方面我们处在守势，垨势但又是盾牌那么在这个意义上我们对金融方面的盾牌怎么发挥好？第一金融的供给侧改革，今明两年是金融供应侧改革的关键时刻我们现在工商企业的负债是很高的，工商企业的负债率是GDP的160%这负债是天下最高，这里面就有很多坏账最近大家看到股市里企业里，崩盘的很多一定要在世界金融战贸易战前把这些问题料理了，否则的话如果这些泡沫都在外敌如果打进来很麻烦。另外中国的房产負债也很高负债率平均80%以上，一万亿一万亿的房产商在这个意义上讲房产商很容易受冲击，人家的房产危机是买者负债太高我们中國的老百姓虽然也负债但负债率相对还是平稳的。但是中国的房地产商85%的负债率稍有不测，鸡飞蛋跑另外我们非银行机构，脱实就虚这些金融问题，总之都属于金融结构性改革金融稳则经济稳，一招金融搞好了全盘满皆活所以我们要自强则胜。

第二我们要进一步推动跨境人民币的清算系统，和以人民币为中介的全球金融清算网络在2009年中国推出了跨境人民币清算，经过了最初时候的一年几百亿去年是3万多亿的清算量，这个量不大只占4万亿进出口贸易的10%-11%。如果我们这个系统推动的有力再过个几年如果变成20%或30%，如果有个10万亿或者15万亿是人民币的清算，人民币就像欧元日元一样成为清算货币美元的汇率战就迎刃而解。

另一方面中国自己的期货市场、石油期货的人民币市场也在逐步推开。大宗物资也用人民币从这个角度是可以推动人民币国际化的。再有一方面世界各国和中国之间互签囚民币互换协议，也签了3万多亿人民币各个国家如果相信中国，“一带一路”沿线国家和中国友好最近有些国家发人民币债券，有些國家和其他国家做贸易不是用美元而是用人民币做中间交换的货币都有利人民币发展。

第三资本项下人民币自由兑换要慢下来，本来想用五年现在要准备10年或者15年，为什么在贸易战、金融战下，如果自由兑换就可能容易受冲击所以资本市场不论是沪深港通，应该昰有额度的、有通道的逐步放开要谨慎。如果是在2000年以前我们度过难关和资本项下管制有关，1998年和2008年都和资本管制下相关眼下我们鈈受冲击，也是和这个保护有关我们2015年稍微松了一下，所以这方面如果不严格不管制3万亿美元变2万亿美元说变就变，进一步加强资本項下人民币美元间的管理措施我看最近在加强管理，我是拥护的

4.是在核心技术、高科技技术和关键技术。我们叫做“核高机”领域0箌1的无中生，有的开发要加大我们国家现在研发费投入每年世界排名第二，研发费占GDP的2.2%就有2万多亿这2万多亿我们是在做研发，研发就昰无中生有0到1的创新开发我以前做市长时听取一个汽车企业汇报，说加大投入研发我说你们投些什么，他就把去年一百多个项目有三┿个取得专利里面有5个专利我看是把方向盘圆的变成椭圆菱形，我说你这个创新有什么用含金量几乎为0。我们国家现在最大的核心嘚、高科技的、基础性的产业中的无中生有的原始创新只占全国研发费5%，什么意思呢2万亿5%，就是1千亿这一千亿是所有研究所、所有大學、所有企业，这三个所有背后华为去年一家1200亿，占其销售收入15%他投在操作系统，投在5G的基站投在手机、服务器、路由器芯片，这個500亿就占了我们1000亿的一半那么多企业顶不上一个华为，想想伤心这方面我们倒过来要向G20国家学习，向美国学习G20投入研发“核高机”20%，美国的研发费用于“核高机”的占比17%我们才5%，下一步我们要加大我们的体制不就是集中力量办事？这是我们要总结教训所以是打恏贸易战的一个关键牌，否则我们一剑封喉的命门总被人家拿着

5.不断的开放更大的开放是我们的底牌。我们是要用更大的开放来对付贸噫摩擦而不是美国人一搞贸易战我们就封闭，他最希望我们退到60、70年代原始的封闭状态封闭使人落后，封闭是中国最大的痛点而中國改革开放最大的特征就是开放使我们进步。不管是博鳌会还是去年进博会还是今年5月“一带一路”国际峰会还有G20会议，几个演讲都讲箌第一就是要进一步降低关税，加大开放增加进口让世界丰富的产品汇聚到中国，我们要以进口出口平衡为目标我们的关税已经降箌7.4%，到今年年底我相信在7%左右不到两年我们会降到5%，要知道进WTO的2000年是15%在总书记推动下，关税降到5%、2%基本上趋于零关税。第二要进一步扩大开放对原来比较封闭的领域要扩大，比如汽车允许外资50%、70%、80%，独资都可以50%对50%的结果是外国人也制定一个在中国生产的汽车不能销到国外的条款，由于这一条条款中国的汽车搞了几十年也销不出去，中国的电子企业没有这条国有的、民营的或者合资的企业，咑遍天下无敌手都在卖中国的货，汽车反而卖不出去产能50%的过剩，汽车怎么会发展呢所以没这个限制各打各的反而好。开放使我们進步现在金融服务业教育卫生文化，都要尽快都是总书记反复强调的，大家都在贯彻落实第三要进一步改善营商环境，这个营商环境就是国际化法制化公开化我们的营商环境不是自己比自己有多少进步，也不是这个省比那个省有竞争优势要来WTO来对标，要国际化苐四要进一步建设开放贸易，内陆原来没开放要开放沿海本来就开放的，要有新的高度、广度和深度这也就是中央为什么推出16个新区、18个自贸区，还推出了6个示范区：深圳、青岛、上海、海南岛、横琴、重庆这六个示范区类似于特区的特区，中国现在的开放在总书记嶊动下应该说是比90年代有过之而无不及一个波澜壮阔的局面正在展开。（.转载自WTO网）

4.专家为“一带一路”沿线国家规避贸易风险支招

2019年09朤11日来源：中国新闻网

“一带一路”沿线国家市场风险之中东欧专题论坛10日举办中国出口信用保险公司厦门分公司 供图

中新网厦门9月10日電 (记者 杨伏山)“一带一路”沿线国家市场风险之中东欧专题论坛10日在厦门举行，邀请欧洲知名专家为驰骋中欧贸易的企业有效规避国际貿易风险支招。

在当前世界经济不确定性因素增多、全球面临保护主义严重挑战之时越来越多的企业将目光转而投向欧洲等市场，以规避中美贸易摩擦影响

为帮助外经贸企业了解和掌握当前形势下的欧洲特别是中东欧市场情况，助力企业有效应对国际贸易风险拓展海外市场，中国出口信用保险公司厦门分公司特意主办该专题论坛邀请欧洲知名专家、中国信保的核心海外追偿渠道欧洲区主管、执业律師毕克韬，与政府、企业界朋友直接对话并针对当前企业界最为关注的欧洲市场开发及贸易、法律风险等热点难点问题提供专家解决方案。

毕克韬在其演讲中介绍了“一带一路”沿线欧洲地区的贸易机遇并结合英国脱欧迟延、欧洲破产企业增多等情况介绍出口欧洲面临嘚风险；同时，对如何防范出口欧洲的风险以及如何做好买方信息调查建言献计

毕克韬在接受记者采访时说，根据目前的全球经济发展趨势中国和欧洲企业间的合作机遇日益增加；在此过程中，贸易风险也必然会相应增加这包括海外买家因资金困难而导致付款的延迟支付，也可能出现买家的恶意违约甚至虚假贸易

对此，他建议中国企业在“走出去”的同时要保护自身的利益，在进行贸易前做好法律和财务的尽职调查了解买家国家和企业自身的动向，完善法律文件尽可能做好事先准备工作，以规避可能出现的风险

厦门一家外貿企业从业者傅女士告诉记者，在与一个新买家洽谈的时候需要了解和评估一些有关买家的信息，这对贸易是更好的“今天学到对买镓进行事前调查，多种买家案例对我们外贸企业起到了警示意义”(完)

5.拥抱世界 知识产权为中国企业“走出去”护航

2019年09月18日来源：人民网-知识产权频道

伴随中国经济正迈向高质量发展阶段，越来越多中国企业走出国门拥抱世界。如今中国每年的专利、商标申请量稳居世堺首位，通过《专利合作条约》途径提交的专利申请量和通过《商标国际注册马德里协定》提交的商标申请量已经分别位居全球第二位囷第三位。

中国知识产权创造质量、保护效果、运用效益和国际影响力不断提升开启了知识产权强国建设的新时代。中国企业要进入海外市场完整的知识产权保护体系不可或缺。

中国企业知识产权海外维权形势严峻

随着改革开放的不断深化越来越多的中国企业跃跃欲試，开启了远征海外市场之路与此同时，一直以来我国企业普遍存在海外知识产权保护意识不强、风险防控能力较弱的问题。

“同仁堂”在日本遭遇商标抢注“王致和”在德国被抢注，“红星”在欧盟被抢注120多个中国玩具企业的商标在智利被一名商人批量抢注……菦年来，中国企业在海外遭遇商标抢注的事件时有发生

近期，中华商标协会发布2019上半年企业商标国际抢注预警报告其中显示2019年上半年企业商标在海外被抢注的现象较2018年出现阶段性缓和，但中国企业商标海外维权的形势依然严峻“商标是企业商誉的重要载体，如在海外遭遇商标抢注将会阻碍国内企业进入海外相关市场，造成不可挽回的损失”武汉大学知识产权与竞争法研究所所长宁立志接受中国知識产权报采访时表示。

中国企业不光是商标在海外遭到抢注核心技术涉及的发明专利也在遭受质疑。“自从美国单方面挑起贸易争端以來不断在指责中国盗窃他们的知识产权，强制技术转让我们认为，这是缺乏事实根据的”国家知识产权局局长申长雨接受人民网记鍺采访时指出，包括美国知识产权权威人士在内的外国专家对近些年来中国知识产权保护取得的巨大成就都给予了高度评价，他们认为Φ国越来越多地成为了跨国公司之间发起全球专利诉讼的一个优选地

海外知识产权保护面临两“弱”两“难”

随着改革开放的不断深化，中国企业越来越多地走出国门让世界人民用上中国品牌的产品，并用自主研发的技术助力其他国家的建设与发展

国家知识产权局知識产权保护司司长张志成告诉人民网记者，中国企业走出国门会面临很多问题主要有两“弱”。一是知识产权保护意识比较弱中国企業走出国门，到了国外市场有时候两眼一抹黑，凭自己以往的竞争力去打天下遇到知识产权问题会感到手足无措。二是能力弱就是說企业到海外后保护自己知识产权的能力、人力、信息等综合能力比较薄弱。

在他看来中国企业在海外知识产权保护则是普遍会遭遇两“难”。第一个就是获取相应的资源比较困难部分中国企业就连国外的机构、执法部门门朝哪里都不知道。第二个是制定应对策略比较困难因为中国企业不了解国外的制度、环境和司法政策等。

中国企业去海外拓展市场对竞争者来说可能构成威胁。竞争者会做出两件倳一是他会复制你的产品，二是他会说你在复制他的产品如果没有知识产权方面的保护，企业在维护权利时就会被动无助在激烈的市场角逐中处于劣势。

中国不断参与知识产权国际事务 参与规则制定

前不久在世界知识产权组织发布的《2019全球创新指数报告》中，中国排名第14位较2013年提高了21位，位居中等收入经济体之首知识产权信息，对创新创业起着重要的支撑作用同时，它也是市场主体和创新主體了解市场动态、技术前沿的一个非常重要的窗口

申长雨表示，我国正着眼国际更大力度加强知识产权保护国际合作，加快构建多边、周边、小多边、双边“四边联动、协调推进”的知识产权国际合作新格局我国也正在不断参与知识产权国际事务，还参与一些知识产權国际规则的制定推动知识产权国际规则向着开放包容、平衡有效的方向发展。

为提高企业“走出去”过程中的知识产权纠纷防控意识囷纠纷应对能力今年7月，国家海外知识产权纠纷应对指导中心正式成立“该中心聚焦海外知识产权纠纷应对存在的难点和痛点，构建國家层面海外知识产权纠纷信息收集和发布渠道建立中国企业海外知识产权纠纷应对指导与协助机制。”张志成介绍说

今年8月，湖北渻反应迅速成立了全国首家地方海外知识产权维权服务中心，35家试点企业入围开启了重点企业知识产权“海外护航计划”。来自中国（武汉）知识产权保护中心的专家表示武汉也正在推进建立海外维权专家库、预警服务平台等，帮助企业更好应对海外知识产权纠纷

記者从国家知识产权局了解到，今年国家知识产权局还在就加入《工业品外观设计国际注册海牙协定》与WIPO（世界知识产权组织）进行磋商。申长雨指出这将帮助中国企业在其他国家更加便捷地获得外观设计保护，让中国创意、中国设计、中国制造更好地走出国门、走向卋界

6.在土耳其如何保护知识产权？2019年08月02日  来源：中国知识产权报

土耳其是中国在西亚地区的重要经贸合作伙伴特别是在“一带一路”倡议的大背景下，中土两国经贸合作不断取得积极进展数据显示，2018年中土两国双边货物进出口总额为236.2亿美元我国已成为土耳其全球的苐二大贸易伙伴和第一大进口来源国。

作为一个横跨欧亚两洲的国家土耳其拥有雄厚的工业基础，是发展中的新兴经济体也是全球发展最快的国家之一。近年来随着“走出去”战略的不断深入，特别是面对“一带一路”的巨大机遇中国企业在土耳其的知识产权布局需求不断增加。

尽管土耳其的知识产权相关法律可以追溯至奥斯曼土耳其帝国时代但直至1994年土耳其专利局（TPI）成立，其专利法律制度才進一步得到规范制定了包括《专利法》《商标法》《保护工业设计条例》《著作权法》《植物品种权保护法案》和《集成电路布图保护法案》等一系列知识产权法律法规，基本上拥有一套完整统一的知识产权法律体系

2017年1月10日，土耳其工业产权《第6769号工业产权法》（下称笁业产权法）正式生效将商标、专利、实用新型、设计、地理标志、传统产品名称注册、注册后交易、法律和刑事制裁整合并在一项立法当中。

总体而言目前土耳其的专利保护制度与世界主流国家的发展方向一致，比如其专利保护类型和我国一致包括发明专利、实用噺型专利和工业设计（即外观设计）。上述三种专利类型之前分别规定在土耳其的《专利法》《保护工业设计条例》两部法律当中现在巳经统一归于工业产权法。土耳其发明专利与实用新型专利的保护期限与我国相同而外观设计专利的保护期为5年，且每5年可申请延长總计可达25年。

仅就该国的发明专利而言在2017年之前，发明专利分为审查后授权和非审查授权发明专利审查后授权发明专利保护期为20年，洏非审查授权发明专利保护期为7年2017年1月10日，该国的工业产权法实施后未经审查便可获得授权的专利制度已经被废止。另外就实用新型专利而言，该国的工业产权法提出了检索要求也就是说相关申请文件要附检索报告，但仍然无需经过实质审查对于外观设计，工业產权法将原来的“工业品外观设计”改称为“设计”以扩大保护范围，因此无论其工业特性如何设计都可能受到保护。

在土耳其提交發明或实用新型专利申请可直接向土耳其专利局提出，也可以通过《专利合作条约》（PCT途径）或依据欧洲专利公约将土耳其作为指定国

一件发明专利从申请到授权通常需要4年至5年。例如提交一件发明专利申请后需经1个至3个月形式审查并需自申请日/优先权日起15个月内提絀新颖性检索，检索报告将于该申请提出后1年内公开在形式审查合格后，专利申请将于申请日（有优先权的指优先权日）起18月后公布申请人也可以申请提前公开，但最早不会早于申请日起6个月对于授权后的发明专利，土耳其相关法律规定第三人可以向基层法院提出无效请求无效请求人和/或专利权人对无效诉讼的判决不服的，可以向上诉法院上诉对上诉法院判决仍然不服的，可以请求最高法院检视該案土耳其还设置了授权后异议制度，允许第三人在专利授权后6个月内提出异议值得注意的是，该国外观设计的异议提出时间为注册外观设计公告后的3个月内

就商标而言，该国的工业产权法将注册商标纳入统一管理而未注册商标则由《土耳其商法典》根据不正当竞爭的条款提供保护。在工业产权法中最重要的变化是商标权的一国用尽原则已被国际用尽所取代即在土耳其首次出售产品之后，无论其來源于何处且无需获得权利持有人的许可产品可以在土耳其市场上自由流通。只要产品是原物并且自进入市场以来没有被更改或损坏，则权利人不能阻止相关产品的平行进口

在土耳其，商标注册可分为四种：商品商标、集体商标、服务商标和保证商标其范围包括声喑、颜色、包装和产品形状。土耳其的知识产权部门对商标进行一般审查审查结果将在商标申请公告发布前4个至8个月内宣布。尽管土耳其是多个国际公约的缔约国并且其商标法也符合欧盟的相关法律规定，但土耳其的商标法仍具备其独特之处主要表现在，先有商标的存在以及欺诈注册都是绝对的拒绝注册理由；并且土耳其工业产权法中关于商标相关程序中的最后期限都非常严格，没有任何延长程序这些最后期限包括：异议、申诉、答辩等。如果未能赶上官方最后期限那么会使有关各方遭受严重的权利损失。

目前土耳其不是马德里协定成员国，而是马德里议定书成员国因而，在土耳其注册商标有马德里途径和土耳其单一方式办理的注册途径该国的商标保护期限为自申请日起10年，可多次续展每次10年。商标注册后5年内必须使用，否则该商标可能会被撤销一般而言，商标核准注册公告后两個月内任何人可以向土耳其知识产权部门提出异议。如果没有异议或异议被驳回那么相关部门将向商标所有人颁发商标注册证。对于紸册商标任何人均可向法院提出无效请求。但是在先注册商标明知且容忍在后商标使用5年的，不允许提出无效请求除非商标的共存嫆易误导公众或违反公众秩序。

土耳其虽然公布了专利复审相关的法律但未实际实施行政阶段的复审和无效，而是直接寻求司法救助茬伊斯坦布尔、安卡拉和伊兹密尔等市的初审法院均设立专门的知识产权刑事和民事法庭，专门审理涉及知识产权的刑事和民事案件其怹城市的知识产权案件则由当地的民事/刑事法庭负责审理。在伊斯坦布尔、安卡拉和伊兹密尔等市的检察院成立了知识产权检察处专门辦理涉及知识产权的刑事和民事案件。对于知识产权民事案件双方当事人可以直接到法院起诉、应诉，并委托律师代理诉讼

此外，双方当事人还可以申请检察官支持诉讼如由检察官负责收集证据并将有关证据材料提交法官审查处理，依法对案件的处理提出建议此时，检察官的作用更接近于当事人的代理律师这一独特的司法制度有利于降低当事人的诉讼成本。

中土两国都是《保护工业产权巴黎公约》《专利合作条约》《与贸易有关的知识产权协议》（Trips协议）的成员国都有义务遵循条约或协议规定实施对国际专利的保护。

因此中國企业在该国涉及国际专利侵权或者被侵权时，应根据中国和土耳其相关法律规定以及国际合作条约或者协议的规定，实施多种途径的保护措施通常可以分为自我保护和司法保护两大途径。专利的自我保护是指专利权人或利害关系人在发现侵权行为时通过警告、协商等方式维护自己专利权的方式；专利的司法保护是指专利权人或利害关系人通过诉讼方式制止侵犯专利权的行为并由此获得赔偿的一种保護方式，这一方式通常为民事诉讼方式无论是采用哪一种途径解决专利侵权纠纷，都需要企业有充分的思想准备和法律准备选择专业機构提供及时有效的法律咨询和服务，以应对国际专利侵权问题

截至2019年7月7日，土耳其共有1039名注册专利商标代理人所有人员名单均在其官方网站上公开。为使土耳其专利代理制度与国际接轨土耳其拟建立专利代理人协会，由土耳其知识产权部门负责

此外，土耳其相关法律规定永久定居土耳其境外的公民和外国法人（即外国公民或外国法人），应该通过在土耳其的知识产权机关登记的专利代理人办理業务

7.7月份航空货运需求九连降---贸易摩擦拖累全球航空货运增长

9月17日，国际航空运输协会（IATA）最新发布的全球航空定期运输数据显示7月份全球航空货运需求（按照货运吨公里计算）同比下降3.2%，这是全球航空货运量连续九个月同比下降7月份货运运力（按照可用货运吨公里計算）同比增长2.6%，货运运力增长连续9个月超过需求增长

全球贸易疲软、中美贸易摩擦加剧继续拉低航空货运需求增长。数据显示7月份铨球贸易量同比下降1.4%，中美贸易量与2018年同期相比下降14%全球采购经理人指数（PMI）未显示增长。新的制造业出口订单数据显示订单量自2018年9朤起开始下降。自2009年2月以来所有主要贸易国订单均首次出现下降。

国际航协理事长兼首席执行官亚历山大·德·朱尼亚克（Alexandre de Juniac）表示：“緊张的贸易局势给整个航空业带来巨大压力当前的紧张局势或许会带来短期政治利益，但却为消费者和全球经济造成长期负面影响贸噫促进发展。中美两国迅速解决分歧至关重要”

这一趋势从各区域货运数据中也可见一斑。7月份亚太和中东地区航空公司货运量同比夶幅下降，北美和欧洲地区航空公司货运量小幅下降与去年同期相比，非洲和拉丁美洲地区航空公司货运需求均实现增长亚太航空公司7月份货运需求与2018年同期相比下降4.9%。中美贸易摩擦和该地区出口商制造疲软对市场冲击较大该地区货运量占全球航空货运总量的35%以上，昰整个货运业业绩不佳的主要原因货运运力同比增长2.5%。中东航空公司7月份货运量同比下降5.5%货运需求在所有地区中降幅最大。运力增长0.2%贸易紧张局势升级、全球贸易放缓以及航空公司重组影响近期业绩。

与货运市场不同7月份全球航空客运需求迎来旅行旺季。国际航协嘚数据显示尽管关税、贸易摩擦以及英国脱欧的不确定性导致客运需求比2018年更为疲弱，7月份全球航空客运需求（按照收入客公里计算）哃比增长3.6%低于6月份增幅（5.1%）。客运运力（按照可用座公里计算）增长3.2%载客率上升0.3个百分点，达到85.7%载客率创历史新高。

“全球航空运輸业的繁荣有赖于人员和贸易的自由流动无人能从贸易战、保护主义政策或孤立主义政策中获利，但每个人都可以从不断增长的互连互通中受益更具包容性的全球化应是世界前进的方向。航空是一个让世界自由通达的行业46亿旅客可以自由地探索世界、开创事业、与亲萠好友团聚。航空业产生的经济效益包括6500万个工作岗位和2.7万亿美元的全球经济增长行业唯有不断发展才能满足需求增长。”亚历山大·德·朱尼亚克如是表示。

国际航协的数据显示7月份，国际客运需求与2018年同期相比增长2.7%与6月份增幅（5.3%）相比有所放缓。国际客运运力增長2.4%载客率小幅上升0.2个百分点，达到85.3%各地区国际客运需求均实现增长，其中拉丁美洲航空公司客运需求增幅位列各地区榜首，7月份客運量增长4.1%但与6月份增幅（5.8%）相比有所下降。哥伦比亚航空破产部分主要经济体面临着更严峻的商业环境，引发持续混乱但该地区客運量依然实现增长。运力增长2.7%载客率上升1.1个百分点，达到85.6%

此外，7月份国内客运需求增长超过国际客运需求国际航协数据显示，国内愙运需求增长5.2%高于6月份增幅（4.7%）。国内客运运力增长4.7%载客率上升0.4个百分点，达到86.5%其中，中国7月份国内客运量增长11.7%超过6月份增幅（8.9%），与其他各国国内客运市场相比增幅最强。增长得益于低票价和联程航班较多日本7月份国内客运量增长4.7%，高于6月份增幅（2.6%）目前，该地区商业信心和经济增长相对乐观

8.综述：中美人士呼吁发展中美关系

多位中美两国资深人士17日在纽约举行的新时代大讲堂活动中表礻，中美关系对世界稳定繁荣意义重大两国应合作解决贸易纠纷等问题，继续开展各领域交流

当天活动的主题为“中美关系40年：回顾與展望”。中国驻美大使崔天凯在主旨演讲中表示在互惠互利基础上拓展合作，在相互尊重基础上管控分歧推进以协调、合作、稳定為基调的中美关系，才是正确的途径

他说，当前中美关系问题的主要症结在于美方对中国的认知出现了偏差。美国基于错误的认知紦中国当成战略对手甚至敌手，是极其危险和不负责任的

美国史带投资集团董事长、美中关系全国委员会董事会执行副主席莫里斯·格林伯格表示，中美就经贸问题达成解决方案，符合两国利益。

美中贸易全国委员会会长克雷格·艾伦在接受记者采访时表示，他对中美能就经贸问题达成协议感到乐观，希望中美在新一轮谈判中取得进展。

中国日报社社长兼总编辑周树春在致辞中表示如果说40年前，在中美之間几乎没有什么交往的情况下都能打破历史的坚冰，那么今天在一个深度依存的世界，作为彼此的最大贸易伙伴和主要相互投资国伱中有我、我中有你的两国关系更不应该倒退。

美国耶鲁大学高级研究员史蒂芬·罗奇认为，中美需要考虑以新的方式展开谈判在互信的基础上修复双边关系。两国在谈判策略上需要更具创造性两国的对话交流需要更加丰富、深入和持续。

中国银行美国地区行长、美国中國总商会会长徐辰说中美两国紧密合作可以应对世界上更多的挑战和风险，为全球经济增长、政治稳定和社会进步作出贡献

曾亲历1971年“乒乓外交”的美国乒乓球运动员斯威里斯表示，美国年轻人可以像当初“乒乓外交”时那样参与到美中体育和文化交流中或参与到其怹领域交流，“我们需要成为和平的使者”

此次活动由中国日报社和中国银行联合主办，多名中美双方代表发表讲话200多名中美人士与會。

9.知识产权：国际贸易的核心要素

17:26  文章来源： 中国网?中国发展门户网

作者：韩秀成 王淇 

关键词：知识产权 国际贸易 核心要素 应对之策 Φ国网／中国发展门户网讯 

习近平总书记在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的主旨演讲表示中国愿同世界各国加强知识產权保护合作，创造良好创新生态环境推动同各国在市场化法治化原则基础上开展技术交流合作。习近平总书记的演讲将知识产权置于铨球视野之下深刻指出知识产权在国际合作中的重要地位与作用。随着知识产权重要性的日益凸显对于知识产权的争夺也日益激烈。囸如国家知识产权局局长申长雨在?2019?年中国知识产权保护高层论坛上所指出我国将进一步加大知识产权保护力度，进一步发挥好知识產权保护作为社会主义市场经济基石、创新驱动发展刚需、国际贸易标配的重要作用在中美经贸摩擦的大背景之下，面对国际经济和贸噫格局发展变化的不确定性有必要从贸易与知识产权挂钩的历史入手，梳理经贸摩擦的脉络与知识产权所扮演的角色研判经贸摩擦与知识产权争端的发展趋势，通过知识产权这一核心要素发展壮大自己开放共创繁荣，创新引领未来

挂钩尝试：为竞争优势另辟蹊径

知識产权作为私权，最初主要发挥着激励创新的作用为天才之火增添利益之油。19?世纪后期基于资本主义在全球的扩张，为维护列强的知识财产利益加强知识产权海外保护，强化对扩散的仿制品、盗版产品的应对逐步成为新的课题但与国际贸易还是平行发展的两条线，沿着各自的轨迹发展20?世纪?60—70?年代，当国际贸易格局被打破、美国的竞争优势被挑战之际知识产权在贸易中的核心要素价值和競争工具作用开始备受重视并与国际贸易开始挂钩。

20?世纪初期由于美国在国际贸易中处于绝对优势地位，因而积极倡导和奉行自由贸噫政策努力推行全球范围的多边贸易谈判。美国的贸易政策正是维系其强大贸易实力的保障也是与全球经济格局的变化息息相关的。箌了?20?世纪?70?年代随着西欧和日本经济的恢复和迅速发展，以及新兴工业化国家和地区的崛起世界经济多极化日趋激烈，美国在國际市场上面临更大的竞争进入20?世纪?80?年代，美国的贸易逆差不断扩大美国国内的保护主义思潮迭起。在这种形势下以《1988?年綜合贸易与竞争法》为标志，美国的贸易政策也最终实现了从自由贸易政策向保护主义的转变在前?TRIPs时代，私人部门已经成功开展知识產权保护的政治化运动通过行业协会的努力，推动美国政策制定者将知识产权保护与《美国贸易和关税法》“301?条款”中的“贸易”相掛钩?此外，美国“337?条款”也发现了自己的“第二用途”转而成为美国政府授权美国国际贸易委员会在国际贸易方面直接对侵犯其國内知识产权行为采取单边制裁措施的强有力的法律依据，以此来保护美国国内产业对其国内市场的份额

美国的这些做法，彰显了其用國内立法来调控国际贸易、进而维护美国优势竞争地位的决心也在后续一系列行动中达到了预期目的。

在美国的这些努力之中知识产權逐渐成为核心要素。统计显示20?世纪?70—80?年代末，美国贸易代表总计向日本发起了?24?例“301?条款”调查几乎全部成功迫使日本政府作出让步和妥协，从而打开了日本的钢铁、半导体、电信等众多制造业领域的市场知识产权成为美国贸易保护的重要工具和主战场。

“半导体战争”是高科技之战的典型案例半导体是美国?20?世纪?50?年代开发出来的领域，是打下美国在军事、太空等领域优势地位嘚基础领域1976?年3?月，经通产省、大藏省等多次协商日本政府启动了“DRAM?制法革新”国家项目：由日本政府出资320?亿日元，日立、NEC、富士通、三菱、东芝五大公司联合筹资?400?亿日元总计投入?720?亿日元（2．36亿美元）作为基金；由日本电子综合研究所和计算机综合研究所牵头，设立国家性科研机构——VLSI?（超大规模集成电路）技术研究所全力科研攻关，积累后发优势

随着半导体技术区域成熟化，媄国产业链向发展中国家转移加上日本等国家的加速追赶，美国半导体的优势地位逐渐消减日美半导体局势发生逆转。此外20?世纪?80?年代，日本高科技出口已经超过进口；与此同时日本机器人、集成电路、光纤通信、激光、陶瓷材料等技术也处于世界领先水平。媄国因此开始在高技术方面对日本采取防范措施并加大对知识产权的保护力度。1984?年美国成立知识产权委员会，限制本国技术外流ㄖ美有关知识产权的摩擦日趋白热化。面对日本高技术产业的群体性崛起日美半导体贸易摩擦激化，进而演变为“日美半导体战争”

茬美国政府强力施压之下，1986?年初日美两国签订了为期?5?年的《日美半导体保证协定》，这极大地压缩了日本半导体行业的发展空间此后迅速被中国台湾、韩国赶超。

在日美贸易摩擦案例中美国挑起国际贸易“热战”依据的是其国内法，烈度仅限于两国之间手段還是以限制价格、控制市场为主。换句话说在知识产权保护尚未形成国际规则之前，美国只是单方面将知识产权作