根据县委部署，2020年10月16日至11月30日，县委第二巡察组对县民宗局党组进行了巡察。2021年1月22日，县委巡察组向县民宗局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求 ，现将巡察整改情况予以公布。

县民宗局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高政治站位，强化组织领导。局党组对巡察整改工作迅速部署并提出要求，细化分解具体整改任务，明确责任领导、责任科室和整改期限。共召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次，党组会议6次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。二是抓实责任分解，全程跟踪督导。经多次完善，形成了《中共永嘉县民宗局党组落实县委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》，并制定了《永嘉县民宗局巡察反馈问题整改三张清单》。三是注重总结经验，建立长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，以整促改、以改促进，举一反三、全面提升，不断提高机关规范化建设水平，推动各项工作提升、增效、落实。

县委巡察组反馈问题24个，制定整改措施62条，已整改完成措施62条，整改率100％。巡察反馈后，对县委巡察组移交的1件信访件，进行了认真梳理和集中办理，目前已办结1件，办结率为100％。在巡察整改中，提醒谈话9人次；建章立制8项，其中制定制度7项，修订完善制度1项；收回清退资金1317元。

ー、关于“工作站位不够高，贯彻落实上级精神不到位”问题的整改情况

（一）加强理论业务学习。制定印发了《永嘉县民族宗教事务局学习制度》永民宗〔2021〕4号。召开全体工作人员会议，学习习近平总书记2020年在云南、宁夏考察以及西藏、新疆工作座谈会的相关批示，全面梳理了习近平总书记关于民族宗教工作讲话精神，对习近平民族宗教工作思想有了全面详细的了解，有效提高了全体干部职工思想觉悟和理论水平。

（二）巩固商业化治理成果。组织局全体干部职工学习《关于进一步治理佛道教商业化问题的若干意见》文件，充分认识开展专项治理工作的重要意义。印发《永嘉县佛道教商业化专项治理工作方案的通知》，对我县佛道教商业化问题开展了“回头看”，排查中未发现新的情况，同时进一步推广了电子蜡烛。

（三）推进场所规划布局。成立永嘉县宗教（民间信仰）活动场所中长期规划布局领导小组。前往宁波市宁海县、温州市龙湾区考察学习经验。同时，邀请温州市规划设计院专家开展排查摸底培训会。目前已形成初步规划设想，下步将结合我县实际，出台实施方案。

二、关于“协调指导职能发挥不够到位，齐抓共管工作氛围不浓”问题的整改情况

（一）加强统筹协调指导。根据省、市民族宗教工作要点，制定了2021年民宗工作领导小组办公室年度工作计划，以领导小组办公室名义下发了10份文件，组织了3次全县民宗工作会议。下发《永嘉县宗教事务管理职责清单指导书（暂行版）》文件，进一步明确各级宗教事务管理职责。组建了县乡两级普法宣讲团，内含70名普法宣讲人员，积极开展宗教教职人员培训和“法律法规进宗教场所”活动，发放《浙江省宗教工作手册（政策法规篇）》100余本。

（二）强化民宗队伍建设。在全县民宗工作会议上邀请市民宗局专家开展《宗教事务条例》、《浙江省宗教事务条例》和民宗智能系统培训会，提升了基层民宗干部的能力水平。开展民族宗教工作应知应会测试，提高了局机关人员对做好民族宗教工作重要性和必要性的认识。

三、关于“少数民族工作谋划不深，民族工作职能作用发挥不够”问题的整改情况

（一）健全少数民族工作机制。召开党组会议，研究民族工作, 制定了今年的民族工作要点。局分管领导带队到岩坦镇小长坑少数民族村，召集村委会所有委员进行座谈。同时，组织民族村相关人员前往文成、泰顺、苍南、平阳考察学习民族特色村建设，并根据考察经验，结合实际形成了小长坑畲族民族特色村建设方案。

（二）推进少数民族重点项目。局分管副局长带队到小长坑少数民族村走访调研，了解民族风情馆工程滞后的主要原因和完工时间。经调查，该村民族风情馆投标价285万元的主体工程已经于2020年10月份全部完工，周围附属工程也已于2020年12月完工。目前小长坑民族村畲族风情馆项目已经完成，下步将加快推进小长坑畲族特色民族村建设。

四、关于“对宗教团体、活动场所财务监管不到位，重视不够、措施不力”问题的整改情况

加强宗教（民间信仰）场所财务规范管理。成立“永嘉县佛教协会财务代理中心”，将没有专业会计或达不到财务规范要求的场所纳入代理中心做账。同时，联合佛教协会，对三个宗教场所的财务情况进行检查，目前正在审计中，待结果出来后立即反馈场所，要求其整改。全县386处甲类场所已纳入民间信仰文化研究会财务代理中心，由专业的会计人员负责财务工作。下发了场所货币资金存放情况表，要求所有乡镇（街道）民宗所上报，有效掌握了各民间信仰活动场所的财务状况。

五、关于“行政执法工作不规范，执法自由裁量权缺乏监督”问题的整改情况

（一）提升案件办理质量。组织全体干部职工学习《宗教事务条例》、《浙江省民族宗教事务委员会行政处罚裁量基准》等法规政策，要求全体执法人员依法依规行使权力，确保行政处罚裁量权的正确行使。制定了《永嘉县民族宗教事务局重大行政执法决定法制审核工作规程（试行）》，加强行政执法程序建设,规范行政执法行为。局执法人员对现有的行政执法案件进行自查自纠，发现在对个别案件在办理过程中记录不规范，表述不确切，今后将狠抓行政执法责任制的落实和考评工作，进一步提高依法行政水平。

（二）完善行政执法流程。制定了《永嘉县民宗局行政处罚流程图》，实行案件层级审核，坚持案件卷宗质量评查，规范行政处罚自由裁量权运用。今年已立案查处的2个宗教行政案件均通过局党组研究后再做出行政处罚决定。聘请执业律师为法律顾问，并邀请其参与评审第一季度的执法案件，进一步强化了内部监督流程。

（三）规范行使自由裁量权。制定了《永嘉县民宗局规范行政处罚自由裁量权实施细则》，将严格按照细则开展行政处罚工作。局行政执法工作人员对2019年—2020年的行政执法案件进行了自查自纠，发现由于执法人员综合技能、工作经验、业务知识、判断角度等方面原因，出现裁量尺度把握不一致的情况。下步将努力提升调查取证能力，更加规范行政处罚工作。

六、关于“严格落实中央八项规定精神存在偏差，作风建设落深落细不够”问题的整改情况

（一）持续开展作风建设。针对“红色爱国主义教育活动”开展了调查，往年通常将活动委托旅行社安排，活动内容主题不突出，并且出行审批手续不完善。党组书记、局长在局党组巡察整改专题民主生活会上开展深刻剖析和自我批评。党组书记、局长对分管领导，分管领导对科室负责人分别进行了提醒谈话。今年与省社会主义学院对接，于5月组织安排了以党史学习教育为主题的红色爱国主义教育活动。同时，组织全体干部职工学习《中央八项规定》，对照《中共永嘉县委办公室关于开展违反中央八项规定精神突出问题专项整治的通知》文件内容，填写自查情况表，尚未发现违规问题。

（二）加强公务接待管理。将公务接待纳入新修改的《永嘉县民族宗教事务局内部管理制度》，明确了公务接待流程，严格按照流程执行。组织全体干部职工学习了《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、《浙江省党政机关国内公务接待管理办法》、《关于进一步规范永嘉县内宾接待工作的若干规定》等文件精神，进一步提高干部职工的思想认识和廉政意识。严格财务票据签审，防止票据签字不规范和公务接待不规范的现象再次发生，并长期坚持。

七、关于“全面从严治党主体责任落实不到位，廉政风险防范意识不强”问题的整改情况

（一）深化全面从严治党。召开党风廉政建设部署会，宣读2021年党风廉政建设和反腐败工作计划，签订了“一岗双责”责任书。制定印发了《2021年党风廉政建设和反腐败工作要点》、《永嘉县民族宗教事务局2021年党风廉政建设组织领导与责任分工》。党组书记、局长对分管领导、分管领导对科室负责人分别进行了提醒谈话，要求加强党风廉政建设工作，按时按规开展专题研究。组织全体干部职工参观永嘉县党风廉政教育基地，接受案件警示教育。

（二）凝聚党组工作合力。组织党组学习《中国共产党党组工作条例》，明确凡属“三重一大”决策事项都必须经过集体充分讨论，按照少数服从多数的原则做出决定。制定印发了《永嘉县民族宗教事务局“三重一大”决策制度》永民宗党﹝2021﹞6号，并认真贯彻执行。进一步加强与派驻纪检监察组的对接、沟通和协调，整改以来涉及“三重一大”事项的4次党组会议均邀请了派驻纪检监察组长参加，有效加强了监督。

（三）强化党风廉政教育。在党组会议、民主生活会、全体工作人员会议和党支部“三会一课”上，对近期典型违法违纪案例进行了剖析解读，同时组织观看了《警钟长鸣：“榜样”的坠落》等警示教育片。邀请县纪委宣教室主任授课，作专题宣讲，强化廉政教育，树立自觉遵守党纪党规、法律法规和廉洁自律的意识。

八、关于“干部人事工作执行有关规定不严格，存在不规范现象”问题的整改情况

（一）明确职责分工。党组书记、局长在局党组巡察整改专题民主生活会上作了深刻检讨。党组研究“三定方案”，根据方案调整科室及人员分工，并印发《关于明确各工作人员职责分工的通知》永民宗党〔2021〕3 号，对职工工作职责进行细化，做到人岗相符，科学分工。

（二）调整“混岗”人员。经党组研究后,根据分工文件，工作职责，及时调整混岗人员。同时明确由已取得《浙江省执法证》，具有执法资格的公务员负责行政执法工作。

（三）严格退休管理。党组书记、局长对分管领导进行了提醒谈话，要求严格按照组织人事工作规定，做好退休工作。组织全体干部职工学习《关于事业单位女职工退休年龄有关问题的意见》等文件，进一步明确了干部职工的退休年龄，对人事工作的重要性有了深刻的认识。

九、关于“内部管理不够到位，典型事例调处不力”问题的整改情况

（一）加强党性教育。组织了7次党员活动（其中2次为志愿活动），不仅增强了团队凝聚力与协作力，同时缓解了干部职工的工作压力。认真落实谈心谈话制度,针对巡察发现的问题，对局工作人员，尤其是中层干部开展了谈话提醒。截至目前，共开展了20次谈心教育。根据工作人员分工调整后，对局形象栏照片进行了全面更新。

（二）健全考核机制。完善并印发《永嘉县民族宗教事务局内部管理制度》，强化干部职工上下班考勤签到和纪律管理，要求每天上下午均要签到签退，下乡或公差必须填写审批单。开展钉钉考勤专项培训，使全体干部职工更加了解钉钉app的使用方法，进一步落实好局考勤制度。对2020年“未打卡”、“补卡“人员开展调查，针对补卡次数较多的人员开展了提醒谈话。下步将在每月工作例会上通报上月考勤情况，对缺卡、 补卡次数多的同志进行提谈话。

（三）规范用车制度。经核查，私车公用共需清退1317元，已进行清退并对相关人员进行了提醒谈话。严格执行公车管理规定，使用公车管理平台，建立了用车台账。同时，根据“私车公用”报销制度，做到一单一审批。

十、关于“局固定资产管理审计整改不到位”问题的整改情况

（一）清理处置到期固定资产。根据永财资〔2020〕89号文件要求，我局委托永嘉海天会计师事务局对2009年2月以前固定资产进行审计。（2009年2月—2010年1月之间没有进行资产的购置）经审计，本次盘亏固定资产43件，资产原值。

中共永嘉县民族宗教事务局党组