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1979年，我国最先实行对外开放政策的两个省份是
A．上海、海南B．广东、上海C．广东、福建D．福建、海南
题型：单选题难度：偏易来源：福建省会考题
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据魔方格专家权威分析，试题“1979年，我国最先实行对外开放政策的两个省份是[]A．上海、海南B．..”主要考查你对&&经济特区的创办&&等考点的理解。关于这些考点的“档案”如下：
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经济特区的创办
经济特区：
一个主权国家或地区在交通便利、条件合适的地方，划出一定的区域，在对外经济活动中采取开放的特殊政策，用优惠的方法、吸引外资，引进技术，从而达到一定的经济目的的特殊经济区。经济特区特色： 一个主权国家或地区在交通便利、条件合适的地方，划出一定的区域，在对外经济活动中采取开放的特殊政策，用优惠的方法、吸引外资，引进技术，从而达到一定的经济目的的特殊经济区。经济特区最早出现在意大利。1547年，意大利在热那亚湾的里窝那设立“自由港”。以后其他国家相继出现了自由贸易区、自由工业区、科学工业区、保税仓库区、自由关税区、自由边境区、促进投资区等不同形式和特点的特区。我国特区和世界经济特区相比，具有的共性：1．特区的经济性；2．政策的特殊性；3．特定区域的隔离性；4．经济活动的开放性。我国目前有5个经济特区：即深圳特区、珠海特区、汕头特区、厦门特区和海南特区。 首选深圳等4个地区举办特区的原因：这四个地方在地理、人文条件方面具有展开对外经济活动的优势。一是靠近国际市场。深圳和珠海与香港、澳门毗邻。汕头和厦门也与港澳临近。厦门还面对台湾。二是历史上这些地方与海外有密切交往。三是深圳是中国南方对外交通的重要陆路通道，汕头和厦门是中国南方的重要海运港口。四是有广阔的经济腹地可为依托。五是海外华侨、外籍华人有许多人的祖籍就在这里。 国务院决定将“出口特区”更名为“经济特区”的原因： 1979年7月，中共中央提出可在深圳、珠海两市试办“出口特区”。这种“出口特区”是借鉴国外“出口加工区”和“自由贸易区”的模式，以进口原料加工制造商品出口为其发展方向的。在实践中，人们认识到这种模式有它的局限性，它受到西方资本主义经济的制约，而且对内地又是封闭的……特区不应建成一个类似国外的单项性的“出口加工区”，而宜于建设一个工、商、农牧、渔、旅游、住宅等综合性的经济特区，这就区别了资本主义国家地区办的“出口加工区”。 经济特区之“特”在审批问题上的优惠政策： 除投资规模在一亿元以上项目要报国务院审批，轻工业投资在3000万元以上，重工业投资5000万元以上项目要报国家计委审批外，其余项目不需国家综合平衡，特区可以自己审批。
经济特区内政府采取的税收刺激的办法： 在经济特区和国务院批准成立的经济技术开发区内，公司税率仅为15%。而在中国其他地方国内企业税率高达55%（将逐渐减少至33%）。内地外资企业税率也高达33%，外资企业在赢利后头两年享受免税待遇，在随后两年中减税50%。 特区的设立：（1）五大特区：1980年起设立：深圳、珠海、汕头、厦门、海南（2）原因：对外交通的重要通道或港口；离港、澳、台较近著名侨乡；历史上与海外联系密切（3）目的：吸收和利用外资、先进技术、管理经验，促进我国经济的发展（4）特点：实行特殊的经济政策和经济管理方法（5）作用：促进经济发展，为进一步开放提供了重要借鉴
经济特区在社会主义现代化建设中的作用和影响：经济特区的“特别”之处在于：建设资金来源以吸收外资为主，经济形式以“三资”企业为主，产品销售以外销为主，经济运行以市场调节为主，有多项税收、土地使用、劳动力使用等优惠政策。经济特区发挥的作用也很“特别”：（1）是发展外向型经济的“排头兵”。1992年，在五个经济特区中，外商实际投入约占全国外商总投资的29%，外资出口约占全国出口总值的七分之一；涌现出了一百多个技术和管理先进、年出口1000万美元以上的创汇企业。特区外向型经济的建立与发展，对沿海地区实行外向型经济的战略具有探索和示范作用。（2）是全国经济体制改革的“实验田”。二十多年来，深圳人创下了230多项全国第一：物价改革；打破铁饭碗；股份制试点；证券市场；企业产权转让；国有土地使用权有偿转让；“小政府，大社会”的管理；住房体制改革；社会保障，等等。特区的改革，为全国提供了宝贵的经验。（3）是中国对外开放全面展开的“突破口”。特区实践的成果，使人们解放了思想，更新了观念，加深了对社会主义本质和发展规律的认识。
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云南省提出把云南建成陆上沿边开放最具活力省份
中央政府门户网站　　　 日　　 来源：云南日报
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    ４日，云南省委召开常委会议，讨论研究《中共云南省委云南省人民政府关于进一步扩大开放的若干意见（送审稿）》。
    云南省委书记白恩培主持会议。
    云南省政府提交常委会讨论的《若干意见》，明确了“打造一个通道、建设两个基地、连通三大市场、形成四条走廊”的全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局，即：把云南打造成中国通向东南亚、南亚的西南陆上通道；把云南建设成承接东部产业转移的基地和面向东南亚、南亚的出口加工基地；更好地发挥云南连接东南亚、南亚和我国内陆腹地三大市场的桥梁作用；努力推进昆明至河内、昆明至曼谷、昆明至仰光、昆明至加尔各答四条经济走廊建设。提出了扩大开放的１７项重点工作，即：加强国际国内区域合作、推进国际大通道建设、建设一批对外开放的产业基地、构建区域性信息和金融平台、提高支柱产业外向度、加快培育“走出去”企业主体、发展对外工程承包和劳务合作、加快对外投资步伐、转变外贸发展方式、提升边境贸易、发展服务贸易、扩大吸收利用外来投资、加强口岸建设、提高商务会展水平、深化教育科技文化国际合作、发挥好华人华侨的桥梁纽带作用、深入推进对外友好交往。
    常委会认为，开放不足、领域不宽、层次较低、效益不高、作用不强是制约云南发展的一大障碍。云南要充分发挥连接东南亚、南亚，沟通泛珠三角、长江流域的优势条件，以东南亚、南亚为重点，立足周边，拓展东盟，开拓南亚，深化区域合作，面向世界，实施开放强省战略，以发展开放型经济为主导，以“走出去”为特色，对外开放与对内开放有机结合，“走出去”和“引进来”有机结合，云南开放与国家整体外交大局有机结合，以开放促思想解放、以开放促改革、以开放促发展、以开放促创新、以开放促文明、以开放促开明，把云南建设成为我国陆上沿边开放最具活力的省份。
    常委会指出，要把“走出去”和“引进来”放在同等重要的位置，加大对资本、人才、技术、管理溢出型地区的招商引资力度，研究扩大边境口岸地区经济管理的权限，鼓励、引导、支持有条件的地区承接东部地区产业转移，鼓励有条件的地区加大对外开放的宣传推介力度，积极参与区域合作。
    常委会强调，进一步扩大开放是解放思想的内在要求，更是影响云南长远发展的重大战略举措。全省各级、各部门和各族干部群众要进一步解放思想，切实把思想和行动统一到云南省委、省政府的决策和部署上来，树立世界眼光，增强开放意识，强化战略思维，以更加宽广的胸怀、更加务实的举措，全面拓展开放的广度和深度，努力开创云南科学发展、和谐发展的新局面。(记者 谭晶纯)
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（责任编辑： 肖磊涛全面二孩政策开放后 山东省被称为最敢生省份
　　日起，新修订的人口与计划生育法施行，国家明确提倡一对夫妻生育两个子女。卫计委曾预测，2016年全年，中国出生人口将超1750万。
　　近日，国家统计局网站发布消息，公布了2016年中国大陆人口的部分数据。“全面二孩”第一年，中国的人口究竟发生了何种变化？
　　人口自然增长率略微提升
　　据统计，2016年年末中国大陆总人口(包括31个省、自治区、直辖市和中国人民解放军现役军人，不包括香港、澳门特别行政区和台湾省以及海外华侨人数)138271万人， 比上年末增加809万人。全年出生人口1786万人，比上年多增131万人，人口出生率为12.95‰；死亡人口977万人，人口死亡率为7.09‰；人口自然增长率为5.86‰，比上年提高0.9个千分点。
　　男性仍比女性多3000万
　　从性别结构看，2016年末男性人口70815万人，女性人口67456万人，总人口性别比为104.98（以女性为100），相比2015年末的105.02变化不大。从年龄构成看，16周岁以上至60周岁以下（不含60周岁）的劳动年龄人口90747万人，占总人口的比重为65.6%；60周岁及以上人口23086万人，占总人口的16.7%；65周岁及以上人口15003万人，占总人口的10.8%。从城乡结构看，城镇常住人口79298万人，比上年末增加2182万人，乡村常住人口58973万人，减少1373万人，城镇人口占总人口比重（城镇化率）为57.35%。
　　流动人口减少
　　全国人户分离人口（即居住地和户口登记地不在同一个乡镇街道且离开户口登记地半年以上的人口）2.92亿人，比上年末减少203万人，其中流动人口2.45亿人，比上年末减少171万人。2016年末全国就业人员77603万人，其中城镇就业人员41428万人。
　　山东二孩出生量超一孩被称为“最敢生”省份
　　记者昨日获悉，东北和华北等8省份去年出生人口增加明显，人口基数大的省份出生人口数量大。广东、山东、河南、河北等4省份孕妇住院分娩活产数超过100万人：广东达190万人，山东164万人，河南161万人，河北108万人。
　　国家卫生计生委基层指导司司长杨文庄表示，出生人口增加的地域分布确实有差异。东北和华北的一些省份生育增加更为明显，这反映了在北方确实有羊年效应的影响。此外，东部地区、城市地区政策效应要相对更明显一些，主要因为东部地区、城市地区符合全面二孩政策的人群要多一些。
　　从单独二孩政策实施以来，山东省五个月已受理单独二孩再生育申请22.3万份，占到全国的四分之一，被称为“最敢生”的省份。而全面二孩放开以来，山东累积多年的生育意愿也被瞬间点燃，导致今年我省人口出生率呈现大幅增长态势。山东省卫生计生委党组成员、省计生协常务副会长杨心胜介绍，2016年二季度末我省人口出生率同比增加了10.1%，三季度末同比增加24.7%。而10月底，同比增加高达31.8%。随着时间的推移，二孩政策对出生的影响日趋明显。根据数据汇总，全省17个市人口均呈增加态势。
　　“山东前十一个月共出生135万人，其中约六成是二孩，达到80万人，远超一孩。”山东省卫计委基层指导处副调研员范其鹏说，全面二孩政策从1月才开始实行，由于怀孕和生育的时间差，导致出生增加的不全是全面二孩政策的效应，也叠加了2014年放开的单独二孩和去年羊年生育补偿双重因素的影响。
　　而从济南市来看，仅2016年前九个月的新生儿数量（8万人）就已经超过2015年全年（7万人），截止到11月份，全市共出生11.25万人。“最近几个月，二孩的建册数超过一胎，11月份二孩及以上孕妇建册数为5318人，而一胎不过3467人。”济南市卫计委妇幼保健处处长马素祥预计，从建册情况来看，2017年二孩出生量或将超过一孩。
　　高房价等成负担想生不敢生？
　　全面二孩政策后，许多家庭发出了“生不起”和“不敢生”的声音。
　　国家卫计委2015年生育意愿调查的结果显示，因为经济负担、太费精力和无人看护而不愿生育第二个子女的分别占到74.5%、61.1%、60.5%。
　　杨文庄表示，随着我国经济社会发展，人民生活水平提高，养育子女的成本确实也在不断增加，压力很大。实施全面两孩政策以后，我们通过多次调查，这个问题进一步凸显。
　　数据来源：海峡都市报
　　有调查显示，育儿成本已经占到我国家庭平均收入接近50%，教育支出是最主要的一个负担。托育服务短缺严重，0-3岁婴幼儿在我国各类托幼机构的入托率仅为4%，远低于一些发达国家50%的比例。我国80%的婴幼儿都是由祖辈参与看护。
　　此外，杨文庄表示，近年来，大中城市房价攀升。许多家庭也由于这些因素在考虑推迟生育，或影响再生育的决策。同时一些用人单位，担心女性生育二孩提高用人成本，就业歧视问题也有所显现，一些地方女性产假、哺乳假等权益落实不到位。母婴设施缺乏，女性在兼顾家庭和事业发展方面，存在着很多的顾虑。
　　他表示，中央明确提出构建家庭发展支持体系，鼓励按政策生育。一方面，积极构建配套的政策体系，完善医疗、托育、教育、社保、税收等相关经济政策，加强妇幼服务体系建设，完善基本生育免费服务制度，加强儿童医疗服务供给。
　　此外，积极开展托育服务，大力推进学前和中小学义务教育均等化，开展相关福利制度的政策研究，完善促进性别平等的政策措施，保障女性就业、休假等合法权益，平衡工作和家庭的关系。
　　杨文庄表示，从发达国家的经验看，各国在鼓励生育上，主要采取经济支持、提供托幼服务，还在女性就业方面提供一些便利和促进政策。但政策实施的效果一般有5到10年的滞后。这也提示我们需要在政策制定落实方面，加紧做、加快做。
责任编辑：刘薇
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